（来源：衢州日报）

转自：衢州日报

　　记者 毛慧娟  通讯员 祝婷

　　营商环境是区域发展的“金名片”，涉企服务是优化营商环境的“核心抓手”。2025年以来，衢江区锚定打造营商环境桥头堡部署要求，坚守“不找书记找机制，不找关系找平台”的服务理念，以链式服务思维，全面打响“企呼我应”企业服务品牌，通过机制创新、服务升级、产业赋能，构建起全天候、多层次、高效率的企业服务体系，实现涉企服务从“被动响应”向“主动靠前”、从“单点办理”向“多维赋能”、从“基础保障”向“深度增值”的转变。2025年，衢江区企业综合服务中心累计归集涉企问题4548个，办结率99.68%，企业满意率99.96%。如今，“企呼我应、应必有果、果必满意”已成为衢江营商环境最鲜明的标识，为打造四省边际现代服务业营商环境最优区注入强劲动力。

　　机制破局 三色研判促精准 限时快响解企忧

　　破解涉企诉求处置“效率低、定位偏、协调难”的痛点，关键在机制创新。衢江区打破传统服务壁垒，探索高效协同的全链条服务体系，创新构建“无忧兜办·三色研判+限时快响+周二面对面”三维闭环机制，让每一个企业诉求都能精准对接、快速处置、高效办结，用机制刚性守护企业发展信心。这一创新实践，在扬帆物业消控证考证难问题的解决中得到生动体现。

　　“以前我们的从业人员要考消控证，只能去杭州、宁波的考点，来回奔波不仅耗时，还增加了不少成本，真是急在心里。”衢江区扬帆物业相关负责人曾无奈表示。该企业通过“企呼我应”平台提交了消控证考证难的诉求，希望能优化考证渠道、降低从业人员备考成本。收到诉求后，衢江区企业综合服务中心立即启动“无忧兜办·三色研判”机制，根据问题性质、难易程度、影响范围等4个维度，将该诉求定级为“红色”复杂诉求，明确5个工作日内拿出初步解决方案并启动推进流程。

　　针对这一“红色”诉求，中心成立专项工作小组，多次对接市消防救援局，详细梳理衢江及周边地区消控证考证需求，通过省市区三级协同联动，最终形成专项报告上报至国家消防救援局，积极争取政策支持。经过多方协调推进，国家消防救援局同意在温州、金华增设消控证考点，极大缩短了衢江从业人员的考证路程，考证成本直接节省50%以上，彻底解决了企业的急难愁盼。

　　扬帆物业的诉求高效办结，正是衢江区三维闭环机制协同发力的缩影。在“三色研判”精准定级的基础上，“限时快响”机制筑牢诉求响应“快车道”，明确“区企服中心—区委办区府办—区委区政府—市企服中心”四级响应流程，限定承办单位5个工作日内解决或形成解决方案并上传系统，确保疑难复杂问题可逐级向上递推、层层压实责任。康达加油站项目便是这一机制的直接受益对象，该项目涉及省市区多部门、多领域，关联面广、协调难度大，一度陷入推进困境。依托“限时快响”通道，项目诉求被逐级推送至市政府层面统筹解决，成功打通跨层级沟通壁垒，为项目后续顺利落地奠定了坚实基础。

　　为破解复杂诉求“硬骨头”，衢江区建立“周二面对面”助企纾困机制，构建“1+1+2+N”现场办公接待服务架构，由区领导领衔，区营商办牵头协调，区经信局、区市场监管局固定列席，相关部门动态参与，实现企业复杂诉求“周受理、周研判、周推进”。通过领导领衔办理，推动服务模式成果转化，形成的《衢江区打造全省首个“港仓联动”一站式集成服务模式》《衢江区首创“民间执法监督机构”，规范涉企执法》等6篇典型案例在《市企业服务专刊》刊登，数量位居全市第二。

　　集成赋能优体验 精准滴灌暖企心

　　服务提质

　　“企呼我应”的核心是“服务”，关键在“精准”。衢江区以企业需求为导向，建强服务枢纽、优化服务流程、打造特色品牌，推动涉企服务从“一站式”向“一体化”升级、从“被动办”向“主动办”转变，让企业办事更便捷、发展更安心。圣效集团有限公司（以下简称圣效集团）厂房办证难题的破解，正是衢江暖心服务的生动体现。

　　由于历史原因，圣效集团的部分厂房未办理不动产权证，这一问题不仅影响企业正常生产经营，还制约了企业后续融资、转型升级等工作。“我们多次尝试办理，但涉及资规、住建、消防、发改等多个部门，程序复杂，推进十分困难。”圣效集团基建总监胡小平回忆道。企业通过“企呼我应”平台提交诉求。

　　区企业综合服务中心收到诉求立即指派“营小兜”服务专员全程跟进，作为该事项的专属对接人，专员第一时间深入企业调研，详细梳理办证过程中的堵点难点，随后在区委区政府和市营商办的指导下，组织召开专题协调会，细化各部门分工，明确完成时限，先后两次组织相关部门、属地乡镇到企业现场办公、集成服务。在“营小兜”专员的全程跟办和多部门的高效协同下，2025年9月初，圣效集团顺利取得不动产权证，困扰企业多年的难题彻底解决。“各部门主动上门、专题研究，实实在在为我们解难纾困，让我们真切感受到了衢江营商服务的温度和速度。”胡小平深有感触地说，并代表企业送上“助企发展暖人心，营商服务显担当”的锦旗。

　　圣效集团的案例，彰显了衢江区“兜底办”“精准办”的服务理念。为让企业办事更便捷，衢江区在全市率先建成企业综合服务中心，集成港区、短剧、人才、法治等“8+2”服务板块功能，梳理进驻涉企事项196项，实现“一站办、就近办”；迭代升级线上“企呼我应”平台，配置“DCBA分层处置”12条业务线，让企业诉求线上提交、线上跟踪、线上评价，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。

　　在政策兑现方面，衢江区以先行先试魄力推进政策兑现“一件事”改革，依托“衢州政企通”平台，汇聚各类惠企政策406条，通过跨部门协同、数据共享，实现政策“免申即享、即申即享”率达90%以上。创新采用“企业画像+精准推送”模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，平均兑现时限压缩至3个工作日，改革以来累计兑现资金11.75亿元，受惠主体达7700余家。衢州海洋世界项目便是受益于这一改革，区营商办主动靠前，在企业补助条件即将达成时提前介入指导，创新采用“预兑现”机制，有效缓解企业资金压力，助推项目提前3个月竣工开业。

　　同时，衢江区创新打造“兜底服务”“企呼我应直通车”“委员工作室”等本地服务品牌，组建“1+4+X”亲清服务队，变“坐等上门”为“主动敲门”，常态化开展“点对点”走访、“组团式”帮扶。截至2025年底，“政小兜”“营小兜”服务专员累计为企业提供帮办代办事项1200件，上门服务116次，企业满意率达100%；“企呼我应直通车”累计发车700余次，派遣服务专员1700余人次，解决法律援助、人才招聘、融资对接等问题500余件，打通涉企问题闭环处置“最后一公里”。

　　特色场景强支撑 精准护航促发展

　　产业赋能

　　优化营商环境，最终要落脚到推动产业高质量发展上。衢江区立足港产城融合、短剧产业等特色优势，聚焦产业发展痛点难点，打造个性化、全链条服务场景，让“企呼我应”品牌成为产业发展的“助推器”，为四省边际现代服务业发展注入新动能。衢江港区的转型升级，正是产业赋能服务的典型实践。

　　作为目前全省面积最大、泊位最多的内河港口码头，衢江港区年吞吐量达650万吨，是四省边际物流商贸的重要枢纽。但此前，港区涉企服务分散、审批流程繁琐，企业办理涉港事项需多部门跑腿，物流成本高、通关效率低等问题，制约了港区发展和企业提质增效。“我们从事货物进出口业务，以前办理报关清关、船代货代等手续，要跑多个部门，耗时又费力，物流成本也居高不下。”辖区某物流企业负责人表示。

　　针对企业诉求，衢江区以“企呼我应”为抓手，聚焦港产城融合发展，打造“一站式”港区服务综合体，谋划推动涉港涉航行政事项审批、船代货代、金融保险等78项港区事项下沉，实现企业“进一扇门、办所有事”。同时，建成四省边际首个保税仓和港区海关监管作业场所，推行“一次委托、一单到港”“港口服务+保税仓储+报关清关”一站式服务模式，让企业实现“家门口出海”，物流成本降低30%，助力港区成为四省边际物流商贸桥头堡。

　　除了港产城融合发展，衢江区聚焦短剧产业这一特色赛道，精准发力、精准赋能，构建起全链条短剧服务新模式。近年来，衢江短剧产业快速发展，成为长三角最具影响力的微短剧产业基地之一，但外景拍摄协调难、审批流程繁琐、法律服务缺失等问题，成为制约产业发展的“绊脚石”。“我们剧组来衢江拍摄，经常遇到外景协调难、备案审批慢的问题，耽误拍摄进度。”某短剧剧组负责人曾说道。

　　针对这一诉求，衢江区在全省首设政务服务中心影视服务专窗，明确影视服务专员，梳理21项事项清单，建立全市域外景协拍线上服务群，有效解决外景拍摄协调难问题；创新设立短剧法治专区，安排法治专员驻点服务，受理短剧备案审批咨询、版权登记、律师咨询等业务，实现法律服务“一站通办”；完善《衢江影视拍摄外景指南》，整合区内40余处场景资源，方便企业查询对接。这些精准服务，让衢江成为短剧拍摄的“优选地”。美高短剧超级工厂已累计完成短剧拍摄超800部，开展外景拍摄服务1114次，助力衢江短剧产业营收破6亿元。

　　初心如磐，使命在肩；企呼我应，实干致远。如今的衢江，“不找书记找机制，不找关系找平台”的服务理念已深入人心，“企呼我应”已成为优化营商环境的“金字招牌”。下一步，衢江区将持续深化“企呼我应”品牌建设，不断完善服务机制、优化服务流程、提升服务质效，聚焦企业急难愁盼问题，持续做好机制创新、服务升级、产业赋能文章，全力打造四省边际现代服务业营商环境最优区，让各类市场主体在衢江放心投资、安心经营、舒心发展，为区域经济高质量发展注入更加强劲的动力。