马 亮

制造业是国民经济的主体，是立国之本、强国之基。作为全国重要老工业基地，甘肃制造业发展基础雄厚、前景广阔，要进一步把制造业作为社会财富的根本源泉和技术创新的核心载体，保持制造业合理比重，加快推进制造业高质量发展。

加快科技创新和产业创新深度融合。围绕国家重大战略及制造业发展指南，聚焦新能源及装备、新材料、氢能等优势产业链，布局重大项目攻关与重大装备研制，构建现代产业技术创新体系。建立重点产业链技术需求清单定期发布制度，完善产业科技供需对接机制。加快建设一批高技术、高成长性、高附加值企业，加快打造一批具有科技创新策源能力、引领产业发展的领军企业。强化质量支撑与标准引领，大力发展高质量团体标准与企业标准。深化专利开放许可制度改革，建设高价值专利培育中心和重点产业知识产权运营中心，构建重点产业专利池。

打造先进制造业集群。围绕强龙头、补链条、聚集群，瞄准重点产业链和国家战略服务保障领域，构建“国家级引领—省级支撑—特色壮大”的三级产业集群体系，积极探索和推广集群化发展模式，全力推进金白兰武有色金属和宝汉天工业母机2个国家级集群向世界级集群迈进，支持酒泉新能源及新能源装备制造和兰州绿色石化化工2个省级集群争创国家级先进制造业集群。培育一批跨市州、跨区域的省级产业集群，基本覆盖产业链重点领域，形成国家级集群的梯次培育库。立足国家发展导向，聚集商业航天、新型电池、同位素、服装纺织等特色产业，筛选培育一批具有发展基础的中小企业特色产业集群。

加快发展智能制造。推动智能产品与设备装备升级，推广“设备换芯、生产换线、产品换代”智能化改造，实现关键工艺数据全流程自动采集。打造智能工厂新标杆，建设数字化车间与信创产业园，重点提升智能产品产能，提高装备、产线、工厂等多层级智能化生产能力。深化智能技术融合应用，依托庆阳算力枢纽，部署工业仿真验证平台，强化数字孪生技术与制造全流程结合，大幅缩减调试周期。构建协同智造生态，支持龙头企业、骨干企业搭建供应链协同平台，整合订单驱动、工序共享、环保处理等场景，打通上下游数据链条，带动中小企业数智化转型。

加快发展绿色制造。持续推动绿色制造发展，深入实施绿色制造工程，将绿色发展理念和绿色管理要求贯穿产品设计、制造、物流、使用、回收利用等全生命周期，加快建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链。开展强制性清洁生产审核，减少重点行业污染物排放，加快末端治理设施升级改造，推广先进适用环境治理装备。探索建立钢铁、电解铝等重点产品碳足迹核算标准，积极参与可再生能源低成本制氢、石化化工过程副产氢气高值利用、氢冶金等生产工艺优化技术与装备标准制定。推动碳捕集利用与封存技术（CCUS）应用，开展老旧设施低成本碳捕集改造试点，优先匹配省内油田封存点，推动工业脱碳与能源安全协同增效。完善绿色服务体系，开发基于排污权、用能权、用水权等各类环境权益的融资工具，拓宽企业绿色融资渠道。

加快发展服务型制造。创新工业设计服务模式，依托链主企业与省级工业设计中心，构建涵盖外观结构设计、试验认证、生产线优化的全流程服务体系，提升研发设计能力。发展规模化定制服务，推动装备制造等产业实施定制化和柔性化改造，加快零件标准化、部件模块化、产品个性化发展，提升个性定制化与批量生产协同能力。加强共享制造服务，围绕先进制造业基地等布局高价值设备共享中心，培育分时租赁、按计费服务商，打造专业化加工服务平台。拓展全价值链服务，引导企业应用精益供应链技术完善“研发—生产—售后”全链条体系，实现需求、库存、物流信息实时共享。支持制造业企业拓展全生命周期服务，提供“产品+设计+运维”系统解决方案，开展总集成总承包服务。

作者为兰州理工大学经济管理学院副院长、教授、博士生导师