●兵团日报全媒体记者 兰玲玲 马雪娇 常驻记者 李惠

忙碌的工地、升腾的蒸汽、不息的车流……新春伊始，中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区四师区块（以下简称“四师区块”）处处涌动着蓬勃生机与实干奋进的热潮。

作为中国（新疆）自贸试验区霍尔果斯片区的重要组成部分，刚刚过去的2025年，占地面积仅为1.95平方公里的四师区块交出高质量发展优异答卷：固定资产投资、招商引资实物量分别较上年增长74%、51%，规模以上工业总产值、税收收入、进出口贸易总额全线增长。一个个落地见效的产业项目，一组组逆势上扬的发展数据，无不折射出这片热土正在释放澎湃的内生活力与发展动能。

如何从“新”起步，在推动制度创新、汇聚产业集群中实现众木成林、链式崛起？春节期间，兵团日报全媒体记者深入四师区块的多个工地和企业，从一个个生动鲜活的故事里，探寻其突破蝶变、高质量发展的密码。

5分钟谈定10亿元投资项目

新春时节，时远时近的鞭炮声与机器的运转声，在新疆明丰科技有限公司低高压化成箔生产线施工现场汇成一曲欢快的交响曲。塔吊林立、机械轰鸣，工人们埋头施工，112条化成箔生产线主体工程正加速推进，力争早日建成投产。“项目满产后，年产值可达20亿元，将为师市新能源新材料产业添薪加力。”新疆明丰科技有限公司总经理葛卫兵介绍。

谁能想到，这个投资10亿元的兵团重大项目，谈成敲定仅用时5分钟。

“前期，我们并未同四师区块的有关负责人有过接触，仅在有投资意向时见了一面，当时听完相关介绍后，当即就决定把厂子建在这里。”葛卫兵回忆道。

生产化成箔，原料依赖疆外供应，市场也主要在疆外，为何要跨越千里将新厂建在祖国边陲？几分钟谈定一个重大项目，这份“干脆”背后有何缘由？

葛卫兵给出明确答案：“制度创新强力支撑、‘自贸试验区+开发区’叠加优势，还有实打实的要素保障，极大提振了我们的投资信心。”

在新疆明丰科技有限公司落户四师区块之前，国内化成箔行业头部企业——新疆海源储能材料有限公司、新疆中雅科技有限公司已在此落地生产、稳健运营，形成了良好的产业氛围。“看到同行在这里发展势头这么迅猛，我们心里就有了底，也更看好这里的发展前景。”葛卫兵说。

更让企业心动的，是四师区块量身定制的要素保障政策。“化成箔生产用电量大，四师区块能为我们提供充足绿电，还支持我们自建220千伏变电站，用电成本与疆外相比要低近50%。”葛卫兵坦言，有力的要素保障，有效降低了企业生产成本、增强了投资信心。

新疆明丰科技有限公司的“果敢”，是四师区块做强特色产业、激发市场活力的生动缩影。其背后，是制度创新的红利释放，是平台吸附力的不断增强。聚焦构建绿色低碳循环经济体系，四师区块创新推出“跨区域绿电+产业一体化发展”新模式，实行产业项目和光伏电站“双招引”“双落地”，协助企业建设光伏电站，通过区域电网将绿电输回四师区块消纳，有效满足了项目落地后的绿电需求，实现产业招引与绿色低碳发展的双赢。

通过这一新模式，四师区块成功招引一批重点项目落地，总投资超过32亿元，配套光伏项目总投资超过31亿元，有力推动了新能源新材料产业集群发展。该模式创新成果还被纳入第二批省级典型案例，是兵团区块首批入选案例。

《兵团三年行动计划》2025年重点改革试点任务完成率达96.55%，在兵团复制推广的国家改革试点经验任务完成率达56.86%……从“试验田”到“增长极”，四师区块在产业高质量发展、贸易便利化等领域形成多项制度创新成果和典型案例，产业发展呈现出向强、向优、向新的蓬勃态势。

推介会上的即兴演说

如果说，制度创新是四师区块的核心支撑，那么，特色鲜明的现代产业便是其“形”与“骨”。

料峭春寒挡不住实干奋进的脚步。在天熙生物100万吨玉米生物制造产业园项目施工现场，建设者们加班加点、抢抓工期。该项目总投资30.33亿元，目前已进入施工收尾阶段，建成投产后，将为四师可克达拉市加快形成百亿级玉米深加工产业集群提供强大助力。

“在祖国西北边陲，这样火热的抢时施工场景令人震撼！”看着工地上一个个忙碌的身影，新疆回盛生物科技有限公司总经理韩杰当即下定决心，调整企业在四师区块投建的玉米深加工项目开工日期。

“我们投资10亿元的玉米深加工项目，原计划春暖花开时动工，如今提前至2月末开工。”韩杰感慨地说，在四师区块，“放管服”改革给力，要素保障到位，工作效率和服务质量一流，在这里干事创业，心里踏实、信心十足。

伊犁河谷是我国优质玉米高产区，玉米年产量约为400万吨。四师可克达拉市依托这一资源优势，大力发展生物制造产业，四师区块则担负起补链强链、培育“产业森林”的重任，聚焦玉米深加工领域，积极开展精准招商、精细服务。

今年年初，在湖北武汉举办的一场四师区块招商引资推介会上，与四师区块达成投资意向的韩杰走上讲台，发表了一段发自肺腑的即兴演说：“放眼全国，想招引生物制造项目的地方非常多，为啥选择四师区块？因为这是个令人感动、能看见小苗长成参天大树的地方。”

更让韩杰感动的是，四师可克达拉市党委书记、四师政委李成盛与他谈及产业发展时，态度热切、思路清晰，将企业的成本账算得一清二楚，并贴心地帮助谋划好了发展壮大之路，让他真切感受到了当地招商引资的诚意。

“四师可克达拉市的领导干部非常专业，我在当地调研项目建设事宜时，他们把用电、建变压站、污水处理厂的工艺等细节，都讲得清清楚楚，而且解决问题事不过夜，工作效率之高令人惊讶。”韩杰发自肺腑地感慨，“投资四师区块，真是选对了！”

打造产业高地，“筑巢引凤”与“固巢育雏”需齐头并进，优化营商环境、加强有效投资成为重中之重。

“企业落地，投资方首先考虑的是原材料在哪里、市场在何处，水、电、气、暖、土地、用工等要素保障是否到位。”谈及扩投资、上项目、强产业，霍尔果斯经济开发区兵团分区管委会副主任、四师区块业务负责人王俊杰表示，“培土育苗，需要阳光雨露，更要精耕细作。”

聚焦产业集群引进“链主”企业，让大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”，四师区块全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

深化“放管服”改革，127项政务服务事项与霍尔果斯口岸实现“兵地通办”，22项事项实现异地受理、同标办理，“证照同办”“证前指导”改革使业务审核效率提升30%以上；护航企业发展，广州仲裁委员会四师分会成立，总规模10亿元的政府产业引导基金发挥作用，“金融+产业+调解”全链条服务暖意浓浓……一笔一画构建起企业、项目全生命周期要素支撑体系，一个个项目加快落地、开花结果。

一组数据见证了这里的变化：2023年，四师区块统计入库的固定资产项目还不到10个，2025年已达40多个，21个总投资165亿元的重点项目建设加速推进。如今，迅速崛起的农副产品精深加工、新能源新材料等特色产业集群，有力支撑起四师区块高质量发展的“脊骨”。

85毫米轨距差破局开新

清晨，汽笛长鸣，划破祖国边陲的宁静。新疆舰桥国际物流有限公司宽轨铁路专用线上，满载货物的货运列车缓缓启动，向着哈萨克斯坦驰去。

“新年首单顺利发运，这是开放活力的最好见证。”站在宽轨铁路专用线旁，新疆舰桥国际物流有限公司副总经理庄国杨说，打通跨境物流“最后一公里”，四师区块宽轨铁路专用线让货物“一站式”跨境转运成为现实。

我国铁路采用1435毫米标准轨，而哈萨克斯坦及中亚多国均使用1520毫米宽轨，这曾是跨境运输的一大堵点难题。“让货物免去‘下车换乘’，就要跨越这85毫米的轨距差。”庄国杨指着铁轨介绍，以往货物单次换装需2至4小时，且易出现货物损耗，现在境内一次换装、宽轨直达目的地，时间和成本大幅压缩。

2025年2月，四师区块首条宽轨铁路专用线建成运行，一举打通了资源、商品和产业链流通瓶颈。天山脚下，这条全长1.05公里的专用线自口岸宽轨场引出，至今发货量已达1万吨，2026年预计增至10万吨。

依托宽轨铁路专用线优势，四师区块突破“满列发车”限制，推出“小编组、点对点”公铁联运模式，为跨境货运开辟高效的“快车道”。这一创新之举，让霍尔果斯丝路荣腾物流有限公司受益匪浅。

“单次运输成本降低25%、货物周转率提高20%、时间缩短35%，这让公司的发展之路越走越宽广。”霍尔果斯丝路荣腾物流有限公司总经理周嘉林算的这笔账，道出了公铁联运模式创新的重大意义。这一模式创新，为推进大宗货物运输“公转铁”多式联运，促进兵团面向中亚国家物贸一体化发展开辟了新通道。

口岸能级提升与通关创新，是畅通“双循环”的核心支撑。为推进高水平对外开放，四师区块持续拓宽国际运输“黄金通道”。

在舰桥专用线不远处，丝路国际物流枢纽港建设正酣。这一项目铺轨总长7.468公里，含准轨、宽轨线路各2.5公里以上，通过配套建设两大轨场，将构建起完备的铁路运输体系，预计今年8月建成投用。

物流枢纽的完善，使四师区块磁吸效应持续释放，2025年进出口贸易总额同比增长48%，有力推动“通道经济”向“口岸经济”“产业经济”加速转变。

“今年，我们将重点推进铁路作业区、海关监管区等6个功能区建设，加快‘两宽一准’铁路专用线等项目建设，构建‘港―产―城’融合发展新格局。”王俊杰说，四师区块将充分发挥自贸试验区制度创新优势与区位、资源、市场优势，加快打造亚欧黄金通道桥头堡，为兵团高质量发展贡献更大力量。

从5分钟敲定重大投资，到推介会上的即兴演说；从轨距差的成功破局，到产业集群的蓬勃发展，四师区块用实干与创新，不断书写高质量发展的精彩答卷。站在新的起点，在这片充满生机与希望的沃土上，这里的人们必将以更加昂扬的姿态，勇立开放潮头、续写发展新篇。