同心致远、协同奋进。十余载深耕不辍，京津冀协同发展从蓝图落地为实景，从重点突破迈向全域融合，世界级城市群主干构架已然成型，高质量发展增长极势能强劲。

当前，京津冀协同发展迈入深度融合、提质增效的新阶段，“十五五” 开局起步，每一步前行都更需战略定力与系统思维，更彰显使命担当与时代作为。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再登峰。值此 “十五五” 开局之年，长安街知事（微信ID：Capitalnews）联手三地党报再次推出系列报道 “京津冀一把手访谈录”，邀请三地市区党委政府 “一把手”，共话协同成效、共商发展大计、共绘现代化首都都市圈美好新篇。

北京通州区区长 郑皓

2026年是实施“十五五”规划的开局之年。作为承接非首都功能疏解的重要承载地，首都“一核两翼”中的重要一翼，北京城市副中心在区域协同中承担着怎样的使命，又将如何开启新的篇章？

近日，记者专访了北京市通州区区长郑皓。

精筑城市，夯实宜居基底

记者：2025年，北京城市副中心在提升城市品质、夯实治理根基方面取得了哪些进展？

郑皓：规划建设北京城市副中心，是千年大计、国家大事。更好地承接非首都功能疏解，发挥区域协同发展的示范带动作用，首先要让这座城市本身具有强大的吸引力和承载力。2025年，我们聚焦“七有”“五性”，城市副中心的宜居底色更加醇厚。

流淌千年的大运河

我们着力打造“秒接速办”服务品牌，让市民的烦心事、操心事更快更好解决。下足“绣花”功夫，精细整治了55条背街小巷，12条道路的架空线全部入地，规范了1.18万处城市家具。还完成了“金角银边”精雕细琢行动的年度任务，上千件艺术品走进街角巷尾。

我们织密交通路网，让出行体验更顺畅。成立了综合交通一体化提升工作专班，通马路改扩建等30余条道路竣工通车，优化了435处路口的交通信控，完成了10个重点路口拥堵治理和5处轨道站点接驳优化。

我们激活数智治理，让市政保障更可靠。聚焦民生“急难愁盼”，将电动自行车充电接口扩充至16.8万个，更新改造了101家供热单位，改造了9300米老旧燃气管线，全力守护城市运行“生命线”的安全平稳。这些工作，让城市副中心更好地发挥辐射带动作用奠定了坚实基础。

民生优先，提升幸福质感

记者：北京城市副中心在补齐民生短板、提升幸福质感方面有哪些成果？

郑皓：示范带动作用不仅体现在经济和交通上，更应体现在优质公共资源的集聚和共享上。2025年，我们努力让老百姓的幸福质感更加充盈。

在教育领域，新开了5所公办幼儿园，新增了1500个学前学位和7000余个中小学学位。玉桥小学、文旅区幼儿园主体完工，文旅区中小学开工建设。更重要的是，通过集团化办学，我们累计形成22个教育集团，实现中学集团化办学、小学优质教育资源全覆盖，义务教育均衡发展指数位居全市第一。

中国人民大学通州校区

在医疗领域，胸科医院医疗综合楼建成开诊，市疾控中心、北京卫生职业学院新院区主体完工，市急救中心迁建项目正式开工。安贞医院通州院区急救站已投入运行，院前急救平均反应时间优于全市平均水平。我们还建立了四大慢性病一体化管理体系，社区卫生服务中心实现了儿科和中医诊疗全覆盖。全市首创的医保代开药“白名单”制度，有效破解了失能老人的用药难题。

安贞医院通州院区

在“一老一小”服务方面，通运街道、潞城镇区域养老服务中心投入运营，新建了10家养老助餐点，新增了3000张家庭养老照护床位。托幼一体化建设稳步推进，区综合托育服务中心挂牌成立，托位总数超过了4200个。

这些举措，不仅服务于城市副中心本地居民，随着区域协同的深入，其服务能力和辐射范围也将延伸，为促进更大范围的公共服务共建共享贡献力量。

改革突破，激发发展活力

记者：北京城市副中心作为国家层面的综合改革试点，在改革创新、深化区域协同方面取得了哪些突破性进展？

郑皓：改革让发展活力充分迸发。2025年，城市副中心的改革创新实现了多维突破，为区域协同注入了强劲动力。

2025年9月，国务院正式批复《北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点实施方案》，北京城市副中心成为全国10个试点城市之一，从六大要素领域为城市副中心深化经济体制改革、推进高质量发展注入了强大动能。目前我们正在全力推进60项改革任务实施。同时，我们也深化了国资国企改革，让区属国企在投资落地、产业发展等重点工作中发挥了更强的支撑作用。在政务服务领域，在全市率先实现了市、区、街三级政务服务事项“一厅集中办理”，极大提升了企业和群众的办事便利度。

在开放交流方面，我们新设外资企业179家，同比增长5.3%。优化文化服务供给的案例，入选了国家服务业扩大开放综合试点最佳实践案例。成功举办了中国（北京城市副中心）—东盟贸易投资推介会等活动，并挂牌成立了G20青年企业家联盟和北京国际商会两个“会客厅”，让城市副中心的国际“朋友圈”不断扩大。

协同联动，描绘两翼新景

记者：2026年是“十五五”开局之年，北京城市副中心将如何在京津冀协同发展的大框架下，进一步推进与北三县的一体化高质量发展，并强化与雄安新区的“两翼”联动？

郑皓：2026年我们将始终坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以最先进的理念、最高的标准、最好的质量推进城市副中心规划建设。

在与北三县一体化发展方面，我们要织密交通“一张网”，推动轨道交通22号线（平谷线）通州段基本具备开通条件。同时，力促国道230（张凤路—漷小路）工程开工，加快京秦高速西延、姚家园路东延一期等项目建设，让跨界通勤更便捷。产业方面，我们也将强化协同协作，共谱发展新篇章。

北京通州站

在与雄安新区“两翼”联动方面，我们将坚持错位发展、协同发力。进一步完善对接合作机制，在城市建设、改革创新、智慧城市运营管理等领域加强互学互鉴。同时，聚焦绿色发展、项目推进等重点领域开展更多合作，协同推进、错位承接非首都功能疏解，共同释放国家战略的强大势能，全力实现“两翼齐飞”。

扩量提质，锻造硬核实力

记者：除了区域联动，北京城市副中心自身将如何通过城市升级和产业培育，建设首都发展新的增长极？

郑皓：一方面，继续保持千亿级投资规模，重点投向产业升级、城市更新等各个领域，做好市政交通、公共服务等保障，推进轨道交通M102线规划建设，加快温潮减河、轨道交通M101线一期等重大工程建设，鼓励和吸引社会资本参与重点项目建设，推动城市功能提质升级。

大运河音乐节

另一方面，全面推进经济高质量发展。2025年，全区经济发展扩量提质，全年地区生产总值增速全市第一，高于全市平均水平5.4个百分点。以先进制造为代表的规上工业同比增长72.4%，全市第一。汽车制造、集成电路、生物医药等产业发展势头强劲，现代金融、文化旅游跃升为支柱产业。未来，我们将抢抓“人工智能+”、医药健康、文商旅体展融合等发展机遇，加快构建具有竞争力的产业生态，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，努力成为全市经济发展新的增长极。我们将持续提升重点功能区活力，推动运河商务区整体形象品质跃升，打造24小时活力街区。加速文化旅游区海昌海洋公园、环球主题公园后续项目建设，实现顶点公园亮相，加快建设世界级旅游目的地。全面实施张家湾设计小镇时尚产业发展行动，推动北咨、北建院总部投用。持续拓展台湖演艺小镇演艺功能，培育建设演艺新空间。全力保障北京舞蹈学院通州校区选址落地。加快建设宋庄艺术创意小镇工艺美术产业集聚区，积极创建国家4A级旅游景区。强化中关村科技园区通州园各片区协同联动，加快重点片区建设，全力打造城市副中心产业发展新高地。

“十五五”新征程已经开启，通州区将深入践行人民城市理念，推动城市内涵式发展，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，努力把北京城市副中心建设成为首都发展新的增长极。