同城共进提质效 普惠民生筑幸福——数说“十四五”时期京津冀协同发展之民生篇
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2026-02-26 10:10:27

一、政务服务事项持续扩容,协同效能显著提升

“同事同标”事项清单不断扩围。京津冀三地自贸试验区已推出230项政务服务“同事同标”事项,全域政务服务“同事同标”达203项,实现无差别受理、同标准办理。其中,社保经办服务从首批15项扩至21项,新增企业注销登记等高频事项。“十四五”期间,京津冀逐步构建起多维度的政务服务网络。新版线上“一网通办”服务专区上线417项事项,三地移动端新增接入90项服务;线下“区域通办”覆盖三地25个区域,累计办理事项1.49万件,让“异地办事零障碍”成为现实。

数据互通共享纵深推进。三地市场监管部门签署“信用京津冀”框架协议,统一数据标准、深化信息共享、开展协同监管,构建跨区域信用监管共同体。截至2025年底,共实现7.61亿条信用数据全量共享,1400余万家市场主体统一社会信用代码数据互通,为非首都功能疏解、区域产业转移等提供了精准数据支撑。

二、优质医疗资源均衡布局,异地就诊便利度倍增

医疗网络建设逐步完善。北京持续推动中心城区大型医疗机构向外疏解,引导京外患者就诊流向,目前已完成13个市属央属医院疏解项目,累计疏解床位3000余张,雄安宣武医院等重点项目落地。三地共建115个区域医联体,覆盖河北11个设区市及雄安新区,北京支持河北建设7个国家区域医疗中心,有效填补区域专科医疗空白。天津推进北京协和医学院天津医院建设,建成亚洲单体最大的造血干细胞移植中心,形成区域医疗重要支点。

异地就医便利度大幅提升。三地实现社会保障卡“一卡通行”,覆盖461家住院机构和2278家门诊机构。门诊慢特病跨省直接结算的病种范围也不断扩大。远程医疗快速发展,北京积水潭医院通过5G+骨科机器人技术,为河北40个县级医院开展跨区域远程手术及教学查房50余次,让基层患者同步享受优质诊疗服务。

三、交通网络越织越密,幸福“微循环”更加畅通

基础设施“硬联通”取得新突破。“十四五”期间,京津冀城际铁路网络持续优化,京唐、京滨(宝坻至北辰段)、津兴、怀兴(廊坊至大兴机场段)等城际铁路相继开通运营,京津冀主要城市间“1-1.5小时交通圈”基本实现。高速公路网进一步筑牢,厂通路、京蔚高速等关键跨界道路工程相继竣工使用,京津冀衔接干线公路网持续加密,驾车通行更加便利,高速公路密度为全国平均水平的2.7倍。

跨省通勤服务取得新发展。2025年,首条北三县进京公交开通,石小路等跨界道路通车,定制化通勤服务对接跨城上班族需求,38条跨省公交线路覆盖环京17个县市,通勤定制快巴能直达写字楼,环京“1小时通勤圈”初具规模。京津冀通勤定制快巴已开通燕郊、固安、廊坊、武清等12条主线50余条支线,日均客运量达9300余人次。

四、教育资源流通赋能,协同共筑人才新高地

教育资源流通有序推进。京津“双一流”高校对接河北省属骨干高校,164项合作项目有序推进;每年约250名河北中小学骨干校长教师赴京津优质学校跟岗学习。雄安新区现代教育体系加速构建,高水平开办中小学、幼儿园55所,新增学位4.9万个;北京支援雄安新区“建三援四”办学项目全部落地,实现从幼儿园到高中全学段覆盖。

高素质人才培养联动共享。三地成立京津冀职业教育改革示范园区,探索建立跨区域协同育人新模式,共享资源、优势互补。高职院校开展跨省单独招生试点和“3+2”中高职联合培养稳步推进,累计招生1.7万人,推动高素质技术技能人才培养,为区域产业发展提供人才保障。

五、文旅协同进一步深化,区域品牌共创共享

文旅资源开发同频共进。三地联合制定《2022—2025年京津冀文化和旅游协同发展行动计划》,明确“十四五”期间文旅协同发展的具体工作重点和实施路径;联合发布《京津冀地区主要历史文化资源分布图》;推出百余条涵盖世界遗产、“赶考之路”等特色主题旅游线路;京津冀首列观光旅游列车“星光·燕赵号”开行运营,串联避暑山庄、金山岭长城等七大景区,形成“一线多游”黄金走廊。

文旅发展成果共创共享。共同举办“欢乐京津冀·一起过大年”等大型活动,“这么近,那么美,周末到河北”全网话题互动量达287亿次,成为现象级文旅IP。京津冀客流内循环占比超55.32%,成为我国文旅市场最具活力和潜力的区域之一,三地文旅资源互补、价值共创,让三地群众共享文旅发展成果。

六、养老供给能力持续增强,幸福夕阳红愿景渐显

养老服务政策持续深化。2024年,北京市民政局、天津市民政局、河北省民政厅联合印发《关于推进京津冀养老政策协同的若干措施》,从机制、项目、政策、人才、医养、区域、行业协同7个方面切入,进一步深化京津冀地区养老服务协同发展,推动北京养老项目向环京周边地区延伸布局,入住河北省养老机构的京籍老年人已达1万余人。

养老服务供给质量不断提升。截至2025年9月,津冀地区纳入合同网签养老机构145家,累计网签有效合同503份。“十四五”期间,区域床位总量北京、天津形成双核心,河北各市梯次分布,服务价格可选范围广,覆盖高、中、低多元化需求,医护资源配置与服务质量进一步提升。

民生为大,协同致远。京津冀民生领域的每一步跨越,都镌刻着以人民为中心的发展初心,每一项成效,都凝结着三地相向而行的协同力量。民生改善没有终点,协同发展永无止境。站在新的发展起点,京津冀将继续深化融合,让交通更便捷、服务更优质、保障更有力,在增进民生福祉、促进共同富裕的道路上稳步前行。

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