香港特区政府2026至2027年度财政预算案于2月25日上午发布。

国际金融中心方面，香港特区政府财政司司长陈茂波表示，全球政经格局深刻变化，外围环境复杂多变，但香港金融市场表现亮丽，金融体系保持稳健。香港将继续积极巩固现有优势、拓展新兴领域，并强化市场体系和风险管控，深化大湾区金融合作，全面提升香港国际金融中心的功能，贡献国家“加快建设金融强国”的战略目标。香港并会藉着金融优势推动“金融+”，赋能产业发展。

积极与内地研究加快落实在港推出国债期货等

在推进人民币国际化方面，陈茂波表示，“十五五”规划建议提出推进人民币国际化，提升资本项目开放水平。香港会发挥独特优势，积极配合国家发展策略，具体措施包括：

（一）人民币业务资金安排的总额度在月初倍增至2000亿元人民币，有助推动金融机构便利企业和客户在贸易及跨境业务等更广泛使用人民币；

（二）推动人民币与其他区内货币实现更便捷的外汇报价及交易，减低交易成本；

（三）定期发行不同年期的人民币债券，以丰富离岸人民币市场产品和完善离岸人民币债券收益率曲线；

（四）联同业界积极拓展离岸人民币利率曲线的构建，研究强化短中期利率市场价格发现功能的具体措施；

（五）吸引高质量发行人增加在香港发行人民币债券，开拓新兴市场，促使更多跨境人民币交易在港进行。

为丰富互联互通，陈茂波表示，会积极与内地研究加快落实在港推出国债期货、将房地产投资信托基金（房托基金）纳入互联互通、将人民币交易柜台纳入港股通，以及探索持续优化债券通。

已实施法币稳定币发行人发牌制度，将在下月发出首批牌照

数字资产发展方面，陈茂波表示，香港特区政府发表了第二份数字资产政策宣言，通过建立整全的监管框架，将香港发展为全球数字资产创新中心。年内会提交条例草案，就数字资产交易及托管等服务提供者订立发牌制度。

同时，香港已实施法币稳定币发行人发牌制度，将在下月发出首批牌照。香港特区政府及金融监管机构会继续促进持牌发行人在合规和风险可控的情况下，探索更多应用场景。

香港证监会亦将在充分保障投资者的前提下，进一步促进香港数字资产市场的流动性，为专业投资者提供更多产品和服务，并会建立加速器以加快推动市场创新。

此外，为配合债券市场应用代币化技术，香港特区政府将提供指引，厘清债权证持有人登记册可用分布式分类帐备存，并探讨以电子形式签署发行文件，以及推动不记名债券电子化。

吸引发行人和提升市场效率，港交所将推进多项举措

陈茂波表示，为持续优化证券市场，吸引发行人和提升市场效率，港交所将推进以下工作：

（一）在第一季就修订“同股不同权”企业上市要求、便利海外发行人第二上市、优化首次公开招股流程，以及为生物科技和特专科技公司申请上市提供更多弹性等谘询市场；

（二）在上半年落实完善结构性产品上市框架，以及就推动“T+1”结算周期的具体实施方案谘询市场；

（三）改革证券市场每手买卖单位，以及联同证券及期货事务监察委员会（证监会）和业界在年内推出无纸证券市场制度。

陈茂波表示，亦会推进下一阶段改革，包括优化上市公司持续规管架构；为海外公司来港第二上市提供具体指引；纳入更多海外市场为认可交易所；以及继续与市场探讨为退市或需特殊处理股份提供场外交易平台。

澎湃新闻记者 陈月石