降低生育养育教育成本是当前构建生育友好型社会、应对人口结构性挑战的核心议题，也是关乎千家万户幸福的民生工程，更是“投资于人”的生动实践。近年来，从国家到地方的一系列政策举措，聚焦于通过经济支持、服务供给与制度保障，答好“生得起养得好”的民生答卷。“十五五”规划建议提出，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。从医疗保障到经济补贴，从托育服务到学前教育…… 三重赋能降成本，生养减负暖万家。

　　观点 1

　　医疗负担做“减法”

　　织密生娃保障网

　　□ 一  孔

　　构建生育友好型社会、应对人口结构性挑战，是一项涉及多环节的系统工程。这当中，降低医疗费用负担处于基础地位，只有尽力做到不再“望钱生畏”，才能敢生、愿生。娃娃呱呱坠地了，全生命周期这一链条才能形成、运转。否则，一切都是空谈。    

　　想起多年前，如果谁挺着个大肚子，身边的亲友在投来关注目光的同时，也会在心里算一笔账：“讨债”的来了，常规的产检雷打不动，住进医院待产又是一大笔钱，那费用顺产还好说，万一遇到麻烦就真的“麻烦”了。    

　　生娃贵，这个困扰不少家庭的难题，正在慢慢缓解。特别是近几年来，减轻生育负担的步子在提速。与此对应的就是，压在家庭上的担子越来越轻。国家、社会的“减法”算好了，居民获得感就变为“加法”。一减一加之间，生育更可负担、更有保障。    

　　以当下为例再算账，产检费用报销水平提高，挺着大肚子去“例行产事”的准妈妈，心里相对而言踏实了不少。比如在北京、福建等地，从今年开始把一些产检项目纳入报销范围，那份长长的清单，不再“面目狰狞”、让人恐怖。这个“减法”，覆盖范围越来越大。国家医保局表态说，将稳步提升产前检查报销待遇水平，探索制定基本服务包。相信随着政策逐步落地，产检费用将会进一步降低。低到什么程度？有望是“0”。权威消息说，国家医保局已经为2026年生育保障工作定下新目标——力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”。国家的诚意，令人欣慰。    

　　生育负担得以大幅降低，背后默默无闻的“头号功臣”是生育保险。数据显示，截至2025年6月，生育保险参保人数已达到2.53亿人。“十四五”期间参保人累计享受各项生育保险待遇9614万人次，基金累计支出4383亿元。31个省、区、市及新疆生产建设兵团全面将辅助生殖技术纳入报销范围，2024年已有超100万人次享受待遇，助力万千家庭圆了“生育梦”。随着该保险覆盖面的扩大，以及一些配套政策的推出、完善，比如报销周期更短、环节更少，优质医疗资源下沉，降低跨区域就医的间接成本……一套“组合拳”打下来，不仅是经济支持，更是对社会关切的重要回应。    

　　做好医疗负担的“减法”，不仅要让民众有真金白银的获得感，还要在服务体系优化上下功夫。比如，大面积推广新生儿“出生一件事”联办，实现“出生即参保、待遇即享受”；再如，推行“一站式”服务，整合孕产期保健、儿童保健等项目，让服务更贴心、更便捷……只有把能想到的、百姓需要的都用心用情做好，这张保障网才能兜住、护好每一个新生命，让生者无忧、来者幸福。

　　观点 2

　　育儿补贴做“加法”

　　助力家庭养好娃

　　□ 徐  源

　　一个孩子从出生到三岁，吃喝拉撒、早教医疗样样要花钱，想把孩子顺顺利利养大，可谓处处要“闯关”，真不是件容易事。如今国家和地方接连推出的育儿补贴“加法”政策，就像给新手爸妈们搭起了“通关桥”，让养娃路上的难题少了不少。    

　　育儿补贴的“加法”，说到底就是从真金白银到后勤保障的全方位“加码”，大致能分成三类。第一类是直接到账的“养娃红包”：自2025年起，每孩每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁；第二类是税收上的减免：3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准提高到每个子女每月2000元，普通家庭一年下来就能少缴好几千元钱，相当于国家为家庭分担了部分养娃成本；第三类是服务上的兜底，孕妇延长产假，男方可享30天护理假，夫妻双方每年还有育儿假，产检、分娩费用报销比例也一个劲儿往上提。    

　　不管是哪类“加法”，都让无数新手爸妈们少了不少焦虑。就拿育儿补贴来说，“娃娃领到了国家发的第一份工资！”网友们晒出的补贴到账截图，满是为人父母的欣喜，道出了大众的心声。可为啥还有些家庭觉得养娃难？主要是过去养娃成本太高，奶粉、尿不湿、早教班，哪样都不便宜，普通家庭扛着不小的经济压力。比如双职工家庭，既要上班赚钱，又要花钱请人带娃，两头折腾不说，还总怕照顾不好孩子。还有些农村家庭或低收入家庭，本来收入就有限，孩子万一有点小病小痛，医疗费更是雪上加霜，让人不敢轻易生、放心养。

　　难道养娃就只能这么难吗？显然不是。国家推出的育儿补贴“加法”政策，就是要精准解决这些难题。现金补贴直接对冲日常开支，税收减免帮工薪阶层减负，产假、育儿假让父母有更多时间陪伴孩子，医疗报销则减少孩子看病顾虑。    

　　补贴发放既要“快”，更要“准”。各地应结合经济发展水平、育儿成本等实际情况，制定合理的补贴标准，避免“一刀切”。四川广元、泸州等地向符合政策的二孩、三孩家庭给予购房补贴；陕西西安将婴幼儿意外险纳入政府补贴范围；云南除了保留线上申报系统，还设立线下育儿补贴申领专区，提供“手把手帮办”服务。这些“地方版”的暖心举措，配上国家的普惠福利，实现“双向奔赴”，让带娃日子不费劲、养娃之路更顺畅，值得推广。这一系列便民化、差异化的特色政策，不仅贴合当地家庭需求，更能传递国家鼓励生育的信号，让更多家庭敢生、愿生、能生。    

　　总的来讲，育儿“加法”就是一句话：补贴更多、税缴更少、养娃省心。随着育儿补贴的“加法”不断升级，这些实实在在的政策红利，终将转化为家长们在养娃路上的底气和动力，让孩子们在关爱和陪伴中茁壮成长，让家庭充满更多欢声笑语。

　　观点 3

　　服务供给做“乘法”

　　普惠扩容强支撑

　　□ 武 超

　　谈及生娃养娃，不少年轻家庭感慨“怕生更怕养”，痛点在一个“钱”字——比起生娃的一次性开销，养娃才是“持久战”大头。如何解决这道难题？网友调侃：那就不生！“不生”当然是玩笑，但国家与地方真金白银的支持，正让“不愁生更不愁养”照进现实。  

　　生娃养娃连着万家幸福与国家民族未来。从育儿补贴、税收优惠到产检报销、生育保险全覆盖，再到生育休假制度完善，政策实打实减轻家庭负担。但生育养育教育（“三育”）是系统工程，需全方位降成本解后顾之忧，才能让年轻人“敢生愿生能生”。

　　1月16日，《人民日报》系统梳理国家生育支持政策，其中降低养育教育成本的关键在普惠托育——通过政府、用人单位、幼儿园办托等增加普惠托位。值得关注的是，托育服务立法正在推进，这将为服务体系建设提供法治保障。  

　　教育支出是养娃大头，从幼儿园到大学花费不菲。降低长久支出的关键，在于扩大并优化普惠托育与教育供给。自2025年秋季学期起，免费学前教育覆盖全国所有幼儿园大班（含公、民办）。且国家将持续推进教育公平，完善义务教育经费保障，消除“断档”顾虑。  

　　在国家政策牵引下，地方亦在发力：支持幼儿园开设托班、推动托育机构连锁化发展、发放托育消费券，既增加供给又降低成本，同时深化义务教育均衡发展，落实“双减”。不少城市在社区服务中心设立“宝宝屋”“亲子园”，提供临时托、计时托；工会、妇联举办公益亲子活动与育儿讲座；一些企业为员工配置母婴室、实行弹性工作制，营造生育友好环境……多方合力，正织密支持家庭育儿的社会网络。  

　　服务供给做“乘法”，国家政策提供全方位支撑，地方在制度保障与健康服务上持续“加码”：各省普遍延长产假，设立陪产假与育儿假；妇幼健康服务不断加强，包括扩大分娩镇痛覆盖面、实施出生缺陷免费筛查；部分地区还推出多子女家庭公积金贷款额度上浮等住房支持政策，缓解居住压力。  

　　降低“三育”成本，涉及经济补贴、服务扩容、时间保障、健康促进、住房支持等多个维度，单一举措难以形成综合效应，需协同发力。当前政策正从“减负”与“提质”双向推进，以可感知、可触及的举措为民排忧解难，释放生育潜能，支撑人口长期均衡。  

　　降低生育养育教育成本，是改善民生的重要抓手。“十五五”规划建议明确提出，优化生育支持政策与激励措施，发挥育儿补贴和个税抵扣作用，深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育与托幼一体化服务。随着政策红利持续释放、服务体系不断完善，生育友好型社会的蓝图正在变为实景。生娃养娃之路，因国家与社会合力，将更加坚实温暖。