近日，《北京市营商环境发展报告（2025）》发布。报告披露，本市在严格依法的前提下采取“轻微免罚”“首违不罚”，全市免罚慎罚事项已达1000余项，让执法更有温度。

　　“一件事”整体压缩办事时限

　　去年，北京首批助企合规发展服务站挂牌成立，面向平台企业“一站式”提供常态化合规指导服务。

　　北京以全周期服务体系提质升级回应企业需求。惠企政策更快落地：“京策”平台汇聚2025年新发布政策1805份，上线政策兑现事项1112个，更多“免申即享”“直达快享”政策推出。企业诉求更好解决：12345企业服务热线受理企业诉求57.83万件，同比增加127%。企业办事更加方便：119个“高效办成一件事”整体压缩时限58%、精简材料52%、减少跑动88%。

　　“北京还实现精准监管与柔性执法并重，全面推行一体化综合监管改革，加强行政检查源头管控。”相关负责人介绍，全市非现场检查量占比已达70.6%，月均现场检查量下降42.9%，“扫码检查”覆盖率近100%。

　　落地70多项突破性政策

　　去年，本市优化自由便利的投资贸易环境，一方面，累计实施国务院批复的两轮400多项改革开放任务，落地70多项全国突破性政策，80多项创新成果向全国复制推广，在历次国家服务业扩大开放试点示范评估中均名列第一。另一方面，北京支持外资研发中心在京设立发展，累计认定外资研发中心332家，举办HICOOL全球创业者峰会等重大国际科技活动，积极推进国际子午圈等国际大科学计划组织实施，进一步强化创新资源链接能力。

　　跨境贸易便利化进一步提升。大兴机场区港物流通关时间由1小时压缩到10分钟；“连程直转”模式让出口货物全程交接次数从4次减为1次；试点冰鲜水产品进口“优速通”；天竺保税区首创罕见病药品监管保障体系，实现药品查验放行“分钟级”办结。

　　政务服务基本实现“全程网办”

　　在市场监管领域，很多企业办事会遇到一位特殊的工作人员——“市监小e”。这项智能导办服务可以提供24小时在线咨询，已经累计服务超61万次，准确率达96.7%，让AI赋能政务服务创新发展。

　　去年，本市加速提升数字政务能级，建成覆盖市、区、镇街、村居四级的政务服务网，基本实现“全程网办”，推行“网上一口申报、智能分派、自动流转、一次办结”模式，累计3088个政务服务事项实现统一申办受理。

　　电子证照也让市民办事更方便。据介绍，电子证照库已经累计汇聚700类、1.49亿条电子证照数据，306类电子证照纳入共享清单，支撑980余个政务服务场景“免证办”，大幅减少企业办事材料提交。

　　京津冀营商更显协同的力量：三地印发京津冀自贸试验区内政务服务“同事同标”事项动态管理工作规则，“同事同标”事项达230个；率先实现涉税事项跨区域征纳互动咨询，开通三地12366热线实时互转功能；115个京津冀医联体实现资源共享，104项临床检验结果在1326家医疗机构互认；依托政务服务平台“云窗口”系统，三地73个属地政务服务大厅实现“区域通办”，高频业务平均省时60%。 本报记者 曹政