转自：黑龙江省国资委

黑龙江省国资委坚决贯彻落实国务院国资委关于推进国有企业监事会改革的决策部署，指导出资企业系统谋划、精准施策，推动监事会改革工作全面落地、取得实效。截至2025年底，出资企业监事会改革完成率90%，其中：612户国有独资全资公司监事会改革完成率100%。通过实施改革，出资企业监督资源配置更趋优化，监督效率显著提升，现代公司治理结构更加健全，董事会审计与风险委员会的设立，推动监督关口前移，董事会决策效能和风险防控能力持续增强，为国有资本保值增值筑牢防线。

高位统筹谋划 夯实改革推进“压舱石”

强化组织领导，压实改革责任。将完成监事会改革纳入国企改革深化提升行动重点任务，要求各出资企业对标对表国家和黑龙江省工作要求逐级落实，层层压实责任，确保2025年底前完成国有独资全资公司监事会改革任务。

明确改革范围，提升完成标准。要求除已列入压减或整合重组计划的企业外，其他企业原则上全部纳入改革范围。指导出资企业将监事会改革细化为章程修改、职能整合、人员安置、工商变更4项具体任务，明确将4项任务全部完成作为完成监事会改革的标准。

加强考核调度，强力推进改革。将监事会改革任务纳入年度企业负责人经营业绩考核，每月调度工作进展，向改革进度相对滞缓的企业下发提醒书9份。分管委领导主持召开专题调度会，逐户听取改革存在问题，研究解决思路。

聚焦核心任务 打好职能转换“组合拳”

统筹做好章程修订完善。以新《中华人民共和国公司法》实施为契机，修订省国资委出资企业公司章程指引，指导出资企业全面梳理企业章程中与监事会改革不符的内容，对照章程指引删除与监事会（监事）相关的章节条款，调整完善董事会及专门委员会职责内容，明确监督职能承接主体。

科学构建监督职能承接体系。指导出资企业坚持“分层分类、精准适配”原则，建立权责清晰、运转高效的监督职能承接机制。集团层面，将监事会核心职能整合至董事会审计与风险管理委员会，全部配备具备专业背景的外部董事，提升监督的独立性和权威性；子公司层面，根据法人治理结构完善程度，分类确定承接主体——治理完善的企业由自身董事会审计委员会承接，层级较低的企业由上级公司审计委员会提级承接，规模较小的企业由上级审计机构直接承接，确保监督职能全覆盖、不断层。

有序推进机构人员调整。严格按照法定程序，平稳完成监事免职及监事会撤销工作。各出资企业依法合规下发免职通知，全面清理内设监事会，做到规范操作、平稳过渡。

加快推进工商变更登记。加大对出资企业办理工商变更登记支持力度，对成立时间早相关资料缺失难以完善产权登记的企业，由集团出具瑕疵说明，容缺办理产权登记，扫清工商变更登记前置障碍。向市场监管部门出具情况说明，争取对未配齐董事会成员的企业办理工商变更予以支持。

健全长效机制 织密监督体系“防护网”

出资企业以监事会改革为契机，新制定一批配套制度，修订完善一批既有制度，构建起“覆盖全面、界面清晰、流程明确”的制度体系。优化组织架构支撑，出资企业积极推动内部审计与纪检监察、巡察、法律合规、财务等监督力量协同联动，部分企业依托专业子公司组建审计中心、法律合规中心、财务共享中心，实现审计监督、合规审查、资金监控的集中化、专业化运作，形成“审计监督+业务管控”深度联动的监督格局。

下一步，黑龙江省国资委将进一步推进国有控股企业监事会改革，指导出资企业积极与中小股东沟通协调，多种方式保障中小股东合法权益，凝聚改革合力，持续深化改革成果。

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