总额高达9250亿美元，沙特主权财富基金面临战略调整
【环球时报特约记者 甄翔】总额高达9250亿美元的沙特主权财富基金即将迎来重大调整。路透社9日报道称，沙特财政大臣杰德安本周一接受彭博社采访时表示，主权财富基金未来5年将重点关注旅游、制造、物流和科技等领域，沙特政府已就如何公布相关战略事宜启动研讨。
沙特主权财富基金成立于1971年，是目前全球规模最大的主权财富基金之一。沙特于2016年推出总投资额高达2万亿美元的“2030愿景”经济多元化发展战略，该主权财富基金被视为落实该愿景的核心引擎与主要支柱。路透社认为，即将官宣的沙特主权财富基金五年战略或将成为“2030愿景”发布以来最重大的调整。消息人士对路透社表示，沙特新蓝图将聚焦于工业、矿业、人工智能和旅游业等领域，重点是吸引国际资本，而此前一些超大型建设项目的规模将有所缩减。上月沙特经济大臣易卜拉欣对路透社表示，沙特在重大项目调整方面会“非常透明”，涉及项目调整、延迟或规模重设，但他并未透露哪些项目会受影响。
一段时间以来，关于沙特“2030愿景”经济多元化发展战略调整的讨论不绝于耳。彭博社分析称，在国际油价持续低迷影响沙特财政收入的背景下，大力吸引国际投资和私人资本成为未来发展的关键。自2022年以来，沙特政府财政一直保持赤字状态。沙特方面表示，为继续支持投资，政府财政赤字是主动选择的结果。官方数据显示，去年沙特财政赤字率为5.3%，今年有望降至3.3%。沙特预计今年政府财政总需求为580亿美元。
沙特一些超大型建设项目的调整成为各方关注焦点。彭博社称，早在2023年年底，沙特政府就已发出有关项目可能延迟的信号。一段时间以来，沙特首都利雅得市中心开发区、2034年世界杯场馆和Neom未来之城等超大型项目都出现变动迹象。例如，根据此前规划， Neom未来之城会建设一座高350多米的“空中世界杯球场”，但最新消息称该空中球场将会取消，未来之城规模也将缩小。此外，沙特原计划为世界杯新建多座球场，但现在可能选择翻新一些现有球场。数据显示，2023年沙特投入超大型项目的合同金额达到350亿美元的峰值，到2025年这一数字已降至130亿美元。英国牛津经济研究院海湾阿拉伯国家合作委员会宏观经济分析主任扎尼亚纳认为，一些超大型项目确实过于雄心勃勃了，沙特政府或将有所选择。彭博社认为，尽管沙特官员并未公开透露哪些超大型项目会调整，但重点领域会变得更加清晰，将聚焦能吸引外资的领域。
虽然沙特主权财富基金即将调整，但近年来沙特经济多元化转型发展所取得的成绩以及未来发展潜力依然为国际社会看好。普华永道本月初发布研报称，在经历了由改革和公共部门投资驱动的10年快速增长之后，沙特非石油部门经济发展进入全新阶段，未来沙特经济增长将更多取决于自身的竞争力、生产力和出口能力，而不是单纯依赖规模体量；同时沙特未来发展必须解决好财政条件趋紧和生产力发展瓶颈的挑战。普华永道中东董事会主席阿尔纳杰尔表示，沙特在拓展非石油经济活动方面已取得“决定性进展”，下一阶段的多元化发展将不再过度追求规模扩张，而将更加注重投资质量，重点是提升生产力、扩大私营部门参与以及培育具有国际竞争力的产业。