导 读

为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，强化党建引领作用，持续推进“有引领、有担当、有温度、有效能”的“四有”政务服务建设，特推出“政”好有故事系列案例精编。本系列精选各分局、处室及委属单位在实践中的典型做法，聚焦党建赋能、改革创新、暖心服务、项目保障等重点方向，集中展现规自系统在深化“放管服”改革、优化营商环境、服务高质量发展方面的积极探索与务实成效。本系列将持续致力于讲好“政务服务”的生动故事，传递“为民服务”的温度，彰显“实干担当”的规自力量，推动形成示范引领、比学赶超的良好氛围，让政务服务更有力度、更有情怀。

在北京市平谷区滨河街道的东北角，一片曾经沉寂的腾退空间正在发生深刻变革。总面积约12.2公顷的区域，通过系统性的城市更新实践，实现了从“闲置低效”到“功能复合”的华丽转身。原平谷粮油工贸办公楼和承平园小区闲置锅炉房，如今已被赋予新的使命——变身为服务社区的养老服务中心与综合文体中心，成为滨河街道补齐公共服务短板、提升居民生活品质的生动注脚。

规划引领，确保更新品质

项目全程引入责任规划师制度，以专业力量保障城市更新的科学性与精细化。从前期深入调研、精准定位社区需求，到方案设计、审批推进乃至施工建设，责任规划师团队提供全过程技术支撑，将“以人为本”的理念融入空间再造的每一个环节，确保更新成果既符合城市发展规律，又贴近居民实际需要，实现了空间资源的高质量、可持续利用。

政府统筹，破解实施难题

平谷区政府强化统筹协调，推动各部门协同联动，形成工作合力。平谷分局深度运用《北京市城市更新条例》等政策工具，通过灵活运用“增加附属设施不计入建筑规模”等条款，有效破解了老旧小区改造中常见的空间限制与成本压力，为项目顺利实施提供了坚实的政策保障和制度支持，充分释放了政策红利在惠民工程中的驱动效能。

运营激活，提升幸福成色

更新改造不仅注重“硬件”提升，更在“软件”运营上持续发力。通过引入专业社会机构进行可持续运营，养老服务中心集日间照料、康复护理、助餐文娱等多功能于一体；文体中心则成为居民健身锻炼、文化交流、社区活动的重要场所。专业化运营确保了公共服务设施的长效活力，真正让更新成果惠及于民、长久受益。

践行“四有”理念，交出城市治理新答卷

平谷区滨河街道的城市更新实践，生动诠释了政务服务“四有”标准的深刻内涵：

恪守“有引领”，以党建指导把牢更新方向。坚持将党建引领作为城市更新工作的根本遵循，确保专业工作始终服务于区域发展战略与人民福祉，对标高质量发展要求，实现空间价值与公共利益的最大化。

彰显“有担当”，以协同破题打通实施梗阻。面对更新项目中复杂的产权、资金、技术及政策瓶颈，平谷分局直面困难、寻求突破，强化统筹协调与跨领域协作担当，并着力深化政策研判与创新运用。

践行“有温度”，以服务助力贴近多元需求。转变角色、主动靠前，精准识别项目深层需求，平谷分局提供定制化政策解读与资源对接，推动宏观政策转化为可操作的解决方案，让政务服务充满人文关怀。

聚焦“有效能”，以创新增效加速成果转化。平谷分局灵活运用各类政策工具，在流程整合、标准衔接等环节寻求突破，系统压缩项目全周期时长，推动“政策红利”快速转化为可感、可及的民生实效。

平谷分局逐步将“四有”要求内化于城市更新治理全过程，形成了一条以党建引领定向、以协同担当攻坚、以温情服务聚力、以创新效能落地的治理路径。平谷分局逐步将“四有”要求内化于城市更新治理全过程，形成了一条以党建引领定向、以协同担当攻坚、以温情服务聚力、以创新效能落地的治理路径，推动“高大尚”平谷建设稳步推进、区域发展取得新成效。

“政”好有故事，下期再见。如果你身边也有这样的服务故事，欢迎告诉我们。

本内容由政务服务中心、平谷分局提供

来源：北京号

作者: 北京规划自然资源