（来源：河北法制报）

侦查监督与协作配合机制，是检察机关和公安机关为积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求的重要举措，也是构建规范高效的执法司法制约监督体系的关键抓手。这一机制以设立侦查监督与协作配合办公室（以下简称侦协办）为核心载体，依托侦协办的实质化、常态化运转，共同推动检察机关和公安机关协同履职，持续提升公安机关执法规范化水平和检察机关监督能力，确保依法履行刑事诉讼职能，共同维护执法司法公正。本文立足县区级的司法实践，分析该机制在基层运行中的成效并探讨进一步深化与完善相关工作举措的路径。

一、侦查监督与协作配合机制运行的基层成效

构建起新型良性互动检警关系。侦协办由检察机关刑事检察部门与公安机关法制部门共同牵头，依托公安机关执法办案管理中心设立。检察机关采用检察官“派驻+轮值”的模式与公安机关法制人员联合办公开展工作。检察机关通过信息共享机制，可实时登录公安机关执法办案系统，查询刑事案件、行政案件相关数据信息，实现对侦查活动的动态监督。同时，检警联席会议机制运行日益规范化，通过召开联席会议共同分析研判侦查监督与协作配合中出现的新情况、新问题，这种“面对面”直接沟通，使监督与协作在实践中不断相互融合，检警双方正逐步迈向一种优势互补、责任共担的新型关系。

强化司法公正与程序正义保障。依托侦协办平台，检察机关监督端口前移，从过去“被动受理”转变“靠前介入”。通过提前介入机制，引导公安机关明确侦查取证方向，使其依法、及时、规范地开展取证工作，从源头上排除瑕疵证据。对公安机关而言，及时接受检察机关对证据调取、事实认定和法律适用等方面的专业指导，有效提高侦查水平和效率；对检察机关而言，这种提前介入模式，将引导侦查贯穿于整个侦查活动中，使案件在侦查阶段收集的证据更符合逮捕的证据标准和起诉的证据需求标准，为实现案件的实体公正筑牢了程序根基。

提升诉讼效率与案件办理质效。依托侦协办平台，检警双方同场办公，打破部门间的壁垒，检察机关精准引导公安机关在案件侦查阶段，全面收集完善证据，让案件从侦查源头即打下坚实基础，减少了反复补充侦查，缩短办案周期，有效提升了群众满意度。针对复杂疑难案件、新型犯罪案件在法律适用标准不统一，案件定性存在争议等难题时，双方充分发挥联合办公的即时性优势，通过重大疑难案件会商机制，近距离会商研判，聚焦案件争议的堵点梳理分析，共同把关，有效凝聚办案共识，切实提升了诉讼效率和案件办理质效。

二、侦查监督与协作配合机制运行深化路径

以队伍建设赋能，筑牢协作根基。检察机关应根据刑事案件数量及公安机关实际侦查需求，建立“同步（执法办案管理中心）＋远程（派出所和专业警队）+巡回（实地巡回）”监督协作模式。选派有办理重大疑难案件经验的检察官进驻侦协办。公安机关应指定业务骨干专职对接，确保人员相对稳定和工作连续性。定期组织检警双方开展同堂培训，适时邀请专家、业务精英授课共同提升业务能力。定期组织双方开展案件庭审观摩评议活动，通过评议复盘案件，为后续办理同类案件提供可复制的实践样本。

以技术破壁打破信息壁垒。推进建立安全、高效、可控的检警协同信息共享机制。设立独立加密数据共享区域，在不改变检警现有办案系统结构的基础上，建立安全可靠的数据通道，实现行政、刑事案件核心数据互通。借鉴“河北省刑事诉讼检察监督大数据智能化应用平台”的建设经验，逐步构建包含“监督线索智能发现”“监督辅助决策”“监督闭环管理”“案件跟踪督办”四大功能的数字化监督系统，实现侦查监督数据化闭环运行。

精准把握监督与协作的平衡点。推动建立“清单式+闭环式”监督机制。检警双方共同制定《侦查违法事项目录》，作为在侦查活动监督中的工作依据。同时，推行“监督-整改-督促”全流程监督模式。针对重大违法事项，以书面形式发出纠正违法通知书，侦协办全程跟踪督促落实，提升监督规范化水平。针对轻微问题事项，采取口头提醒等柔性的方式，力促及时纠正问题，避免过度干预影响公安机关的工作效率。双方共同建立科学合理的双向互评机制。设定体现协作配合质效与监督制约成效的科学考评，将全部考评结果，纳入各自年度考核中，通过量化成绩压实责任，进一步筑牢执法司法协同办案的坚实根基。

三、侦查监督与协作配合机制运行展望

侦查监督与协作配合机制依托侦协办在基层运行以来，其数据信息共享、提前介入、联席会议、案件会商等机制发挥了重要作用，取得了显著的成果。展望未来，侦协办应在工作实践中不断探索，拓展侦查监督与协作配合的广度与深度。在协作与监督并重，效率与质量双赢中进一步优化创新侦查监督与协作配合机制，让联系检警“桥梁”的侦协办，发挥出最大的效能。

李艳红 （作者单位：唐山市丰润区人民检察院）