浙江杭州常态化开展监督检查

10余年，西湖会所整治成效持续显现（在现场·作风建设新观察）

周末，浙江杭州市的退休教师贺鹏程来到西湖花港公园，走进湖畔居茶楼，享用平价餐食，欣赏湖光山色。

贺鹏程记得，这里曾是一家高档会所，除了少数人，大众只能望而却步。

2013年底，中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》。2014年，杭州开展专项整治，包括西湖周边30家在内的56家景区周边会所，全部于当年关停。

2020年、2024年，浙江省纪委监委、杭州市纪委监委分别开展“回头看”工作。2025年，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，浙江省委常委会将违规建设、豪华装修楼堂馆所问题作为集中整治项目，实地核查以往问题整改情况，同时全面排查新情况新问题。

如今，西湖会所整治的成效是否得到了持续？记者进行了采访。

【镜头一】

茶楼格局通透，阳光照得敞亮

“散完步，来吃一份早面。你看，还要排队呢。”在湖畔居茶楼，贺鹏程熟门熟路。

茶楼的前身，是一家名为“莲庄”的私人会所。西湖风景名胜区国企杭州湖畔居茶楼接手后，这里转型为亲民茶楼和平价餐饮。

“名胜区管委会给予很大支持，减轻了我们的经营压力。”湖畔居茶楼副总经理林峰说，“我们让利于民，也得到了群众的青睐。”

一楼大厅里，曾作为室内舞台的实木地板上，顾客三三两两围坐在茶桌旁，谈笑饮食；昔日的滚球灯已拆除，两台音响设备也仅用作装饰。当年的私密包厢则变成了小茶室，装修装饰朴素雅致。

“现在，茶楼格局通透，阳光洒进来，照得屋里和心里敞亮。”林峰说。

杭州植物园玉泉鱼跃景点对面的一栋小楼，也经由整治转型为大众茶室，但因为位置偏僻，效益欠佳。“在上级部门的支持下，这里依托植物园变更为植物资源馆，集展示与科普功能于一体，丰富了家庭的休闲选择。”杭州植物园党委书记张海珍说。

2024年，杭州市纪委监委组织开展“回头看”，针对部分公共资源场所转型不成功、长期空置等问题，监督推动摸排研究、盘活利用。

“要考虑群众的多元需求。”杭州市纪委监委驻西湖风景名胜区管委会纪检监察组组长戴峤表示，“因地制宜，才能做好转型的后半篇文章。”

【镜头二】

美术馆庭院里，办起送春联、写福字活动

散步途中，杭州市民王建勇来到西湖边北山街的一栋建筑前，推开大门。

6个展厅、上百幅国画作品……这座有着百余年历史的建筑，已从私人会所“转身”成为杭州国画院美术馆，吸引了众多市民、游客。

“扎根好位置，美术馆更要承担起‘以文化人’的重要职能。”杭州国画院美术馆常务副馆长沈佳说，美术馆的开放时间为早9点至晚9点，日常不闭馆。

除了展厅，美术馆还设置了一间教室，每两周举办一次免费科普讲座。开馆10余年来，美术馆举办大小展览约200场次、各类学术讲座及文化惠民活动约500场次，接待观众约100万人次。

临近春节，面向市民、游客开展的送春联、写福字活动如期而至，美术馆的室外庭院又热闹起来。“在西湖边上，跟大家一起感受文化、品味生活，这种体验很棒。”王建勇说。

在杭州湘湖掬星岛，私人会所成了大众茶室、便民服务中心；在中国茶叶博物馆双峰馆区，大众品茗赏景，再不见少数人推杯换盏……数十家高档经营场所，关停后相继转型为大众茶馆、展览馆、文创空间等。10余年间，杭州持之以恒推进景区周边高档经营场所整治，让公共资源回归群众，把西子湖畔的风光“还景于民”。

“还有部分非名胜区产权的场所，我们也在积极与产权方沟通，争取实现公共资源空间的科学规划和管理。”戴峤表示。

【镜头三】

巡查中，网格员建议商家增加平价菜

傍晚，西湖风景名胜区管委会属地单位的网格员们开展定期巡查。

花港管理处网格员王华（化名），结合网上评价及日常流水向某商家反馈：菜单上几乎都是偏贵的菜品，建议增加平价菜，让大众“可进入、可消费”。不久，商家推出了38元、48元、68元等档位的简餐，并在社交平台上宣传推广。

“西湖周边，已经看不到‘一桌餐’、拒绝群众进入的现象了。”王华说，“目前需要防范的，是通过清一色的高价位，变相设置门槛。可以主打精品菜，但还是得有一些菜品，让大众也能走进来消费。”

立制度，管长远。“景区内公共资源场所，均纳入监管范围，实行网格化管理。”戴峤介绍，租赁时经营主体需要签订承诺书，装修方案也要经过审核，“市纪委监委与驻名胜区纪检监察组、名胜区管委会，也会联动开展明察暗访，严防私人会所死灰复燃。”

标牌清晰、明码标价，不设最低消费门槛……杭州市委办公厅印发《关于建立健全公共资源中会所整治长效机制的实施意见》，明确了属地单位、产权单位和职能部门的13项履责清单，并通过完善区域业态管控、实施负面清单管理、实行准入审核备案等举措，建立健全长效机制。

“杭州市、区两级还构建专项督查机制，常态化开展监督检查。”杭州市纪委监委相关负责人表示，“市级层面成立专项督查组，由市纪委监委领导班子成员带队，严查严管西湖、西溪湿地等重点区域，杜绝新问题滋生萌发。”

暮色四合，放眼西湖之畔的茶楼，曾经紧闭的门窗里透出明亮的灯火，市民、游客有说有笑，享受着美景与清风。

来源：人民日报

作者: 窦皓