从“卷数量”转变为“拼质量”
“一取消三不再”以来,全国民事生效裁判监督基本盘保持稳定,监督采纳率保持较高水平
2月7日,最高人民检察院民事检察厅厅长蓝向东做客“学思践悟党的二十届四中全会精神 持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈时向记者介绍了民事检察工作的有关情况。
针对办案数据的下降,蓝向东分析表示,民事生效裁判监督案件作为民事检察工作基本盘保持稳定,监督意见质量保持较高水平,民事监督更加聚焦主责主业。
2024年10月,最高检党组下决心取消一切不必要、不恰当、不合理的考核,不再执行检察业务评价指标体系,不再设置各类通报值等评价指标,不再对各地业务数据进行排名通报,即“一取消三不再”。
蓝向东向记者介绍,全国民事检察部门严格落实“一取消三不再”的要求,始终坚持高质效办好每一个案件。总体来看,2025年民事检察履职特点和发展态势有四个方面的特征:
一是全国民事检察监督办案数量有所下降,但是民事生效裁判监督案件基本盘保持稳定。2025年1至11月,全国民事检察监督办案数量约24万余件,同比下降12.7%。其中民事生效裁判监督约7.8万件,审判活动监督约4.2万件,执行活动监督约6.3万件,支持起诉案件约5.6万件,占比分别为33:17:26:24。
二是各级检察机关各有侧重、密切配合、一体履职的民事检察监督格局基本形成。从各级院办案情况来看,基层院占71.8%,市级院占24.8%,省级院占3.3%。其中基层院以审判活动监督、执行活动监督、支持起诉案件为主,占本级办案总量的92.1%;市级院、省级院以生效裁判监督案件为主,占本级办案总量的92.2%、95.3%。
三是提出监督意见数量小幅下降,但监督意见质量保持较高水平。全国民事检察部门提出监督意见约9万余件,同比下降10.2%。针对民事裁判提出监督意见9600余件,法院改变6100余件,占法院审结数的90%。针对民事审判、执行活动违法分别提出检察建议3.4万件、4.9万件,法院采纳率为84.4%、74.8%。
四是着力促进深层次监督和类案监督。2025年,全国检察机关审结的审判活动监督案件中,送达违法和其他情形违法同比分别下降36.8%、20.9%,轻微违法监督数量明显减少;裁判确实错误但不适用再审程序纠正、审理案件适用审判程序错误、违反法定审理期限等监督类型分别同比上升32.9%、97%、16.1%,对深层次违法行为监督力度持续加大。此外,2025年全年,全国检察机关民事检察部门制发审判活动违法监督类案检察建议约3000件,涉及2万余件个案,制发执行活动监督类案检察建议约3000件,涉及近3万件个案,类案监督效果进一步显现。