(来源:衢州日报)
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本报讯 (记者 邓亮 通讯员 余佩玲 朱玉雯) 2月4日,记者从衢江区人民法院获悉,其创新构建的“三维联动”专业市场纠纷治理新模式成效明显。经该模式治理的衢州新农都市场,2025年纠纷受理量同比下降58.5%,案件平均审理周期从68天缩短至22.8天,调解成功率提升至85.16%,为商户节省诉讼成本超50万元。这一整合司法、行政、市场三方力量的治理模式,有效破解了专业市场纠纷频发、治理效能不高的突出问题。
作为浙西地区重要的农副产品交易枢纽,衢州新农都市场集聚商户2000余户,年交易额超140亿元。伴随人流、物流、车流量增长,市场内摊位租赁、小额供货等矛盾隐患也日益突出,法院年均受理涉该市场纠纷案件达220件,部分纠纷还因处理不及时引发群体性投诉,影响市场经营秩序和商户信心。其中,外地某水果采购商因车祸去世,未与市场商户签订合同、未确认欠款金额,导致20余家商户近50万元款项难以收回的案例,暴露出市场在合同规范、调解机制、风险预警等方面的短板。
为此,衢江法院主动牵头,联动市场监管部门、属地乡镇(街道),在该市场设立“共享法庭”,开展指导调解、普法宣传工作。在此基础上,协同市场管委会、行业协会等,创新构建“三维联动”治理新模式破难。法院牵头组建“法院+行政执法+市场管委会”协同专班,不定期召开联席会排查风险,梳理出“合同条款模糊、交付验收争议”等6类高频风险点,联合制定《摊位租赁示范合同》,探索推广“电子购销合同”,从源头规范市场行为。针对商标侵权等问题,法院还牵头建立涉专业市场知识产权纠纷诉调对接规程,遴选市场监管干部、专业法务等担任轮值调解员,负责委托调解与履约督促。
衢江法院推动“共享法庭”与公安亲清助企中心深入融合,打造“线上调解室”,建立“红黄绿”三色预警机制,实现纠纷“线上申请、在线调解、司法确认”全流程闭环,推动简单纠纷48小时内完成调处,复杂纠纷7日内确定解决方案。某冷冻品批发商户与采购商因交易对象、货物质量引发争议后,通过线上提交电子证据,经法官远程指导质证,3天内便达成调解协议,较传统纠纷化解方式提速80%。
在衢江法院推动下,市场内企业于2025年5月成立衢州市蔬菜副食品流通协会,吸收52家骨干商户为会员,制定《行业自律公约》并建立商户信用评分体系。协会经常性开展“法治讲堂”,按需邀请法官讲解典型案例,并对多次违约商户实行“黑名单”限制入驻管理。通过“自治+法治”双轮驱动,已成功化解70余件纠纷,某水产区群体性投诉同比下降80%。
如今的新农都市场,示范合同使用率不断提高,因证据不足导致的败诉案件下降38%,商户满意度从75%升至91%,助推市场交易额逐年攀升。这一治理模式已被纳入全市“专业市场纠纷治理指南”,在全省法院类型化纠纷治理现场会上交流推广,衢江法院新农都市场共享法庭也获评全省示范共享法庭。