（来源：企观国资）

2026年1月以来，北京、上海、广东、山东、江苏等多地国资委陆续召开年度工作会议，部署下一阶段国资国企改革任务和重点工作。

2026年地方国资委重点围绕强化国企科技创新主体地位、加快推动国有经济布局优化和结构调整、加强国资监管、开辟“第二增长曲线”等方面进行了重点部署。

地方国资委年度工作会议历来是地方国企改革的风向标。业界认为，2026年地方国企将沿着上述方向进一步深化改革。

01

京、沪、粤国资委

科技创新打头阵

从各地方国资委年度工作会议部署的内容看，北京、上海、广东国资委将成为国资国企科技创新的领头雁。

北京市国资委数据显示，2025年，北京国资国企经营效益稳步增长，截至2025年12月末，北京市管企业资产总额18.1万亿元，实现营业收入2.1万亿元，利润总额1217.8亿元。“十四五”期间，市管企业资产总额增至“十三五”末的1.3倍，累计实现利润总额超7000亿元。

北京市国资委表示，2026年国企将利用资本市场和资本运作等方式，培育壮大集成电路、人工智能、医药健康、氢能等新兴产业和未来产业，强化全市智能算力供给，加速推动国企“AI+新材料”专项行动。国资系统将保持企业研发投入稳定合理增长，国资预算在创新领域支出占比将超30%。同时国企将高效运用“揭榜挂帅”等机制，高水平链接首都科创资源，优化提升科技园区功能作用。北京市管企业将通过VC（风险投资）等方式，加速布局发展新质生产力。

作为引领科技创新的重要一极，2025年，上海市地方国有企业资产总额达32.5万亿元，创历史新高，利润总额、归母净利润同比增速分别为12.3%和11.2%，均创五年来新高。上海市国资委监管企业在沪工业产值可比增速、金融业纳统指标加权平均增速、外贸进出口总额增速分别为10.5%、20.7%和7.9%。上海地方国企控股上市公司总市值达3.2万亿元，创历史新高。国有企业改革深化提升行动实施三年以来，上海市地方国有企业资产总额、利润总额、归母净利润较2022年分别增长16%、24%和23%，上海地方国企控股上市公司市值较2022年涨幅超过42%。

推进提质增效稳增长，以“起步即冲刺”的状态，紧在前面，靠前发力，全力以赴争取一季度“开门红”。优化国资布局结构，推动相关资源向优势企业和关键领域集中，提升生产性服务业发展能级，实施国有企业“抱团出海”行动。强化国企科技创新主体地位，优化创新组织体系，完善管理制度，实施“AI+”行动，分行业推进垂类模型和智能体落地应用。提升国有资本运作水平，推动国有资本投资运营公司强化功能，改革国资基金管理制度，构建各有侧重、相互补位的市区两级国资基金发展格局。

广东是经济大省，也是国资国企大省。2025年12月末，广东省国资委监管企业资产总额2.89万亿元，较2020年末增长45.73%；2025年实现营业收入7278.73亿元，较2020年增长63.6%；利润总额389.67亿元，较2020年增长58%；2021年—2025年缴纳税费1369.4亿元。

广东国企改革走在全国前列，国企改革三年行动、深化提升行动均取得明显成效。全省5家企业被纳入国务院国资委创建世界一流示范企业和专业领军示范企业名单，获评国务院国资委“双百企业”“科改企业”数量均位居全国第一。

引领科技创新和未来产业方面，广东国资国企积极布局人工智能、低空经济、海洋牧场、生物医药、新能源等战新产业，取得成效。例如，广东省港航集团与央企合作组建广东省海洋投资发展集团，大力培育海洋牧场新主业，在湛江雷州已建成600亩种苗培育基地；广东环保集团落地光伏银粉等新材料项目，英德下太矿、连州反背冲矿项目实现非金属资源开发新突破，加快绿色新材料布局。

广东省国资委表示，2026年，将深入贯彻落实广东省委战略部署，进一步全面深化国资国企改革，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，全力发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

02

持续强化国资国企监管

进一步强化对国资国企的监管，是2026年各地方国资委部署的另一项重点工作。

近日，上海市委书记陈吉宁强调，上海要推动全面从严治党政治责任层层压紧压实，强化对国企“一把手”和领导班子监督，加强对国资委机关干部的从严管理。

上海市国资委表示，2026年将加快国企干部人才队伍建设，建立企业经营管理人才评价模型，对企业领导人员考核结果实施合理分布，制定打破常规的人才引进制度。增强国资监管效能，推进穿透式监管，增强协同监管，构建以履行战略使命、提升核心竞争力为导向的综合监管评价体系，进一步完善国资大监管格局。切实加强党的领导党的建设，实现党的领导与公司治理深度融合，完善党建责任制考核评价指标体系，强化市管国有企业管党治党责任压力传导。

江苏省国资委强调，2026年全省国资国企要进一步完善主责主业管理，健全市场化经营机制，完善以正确政绩观为导向的分类考核评价体系，在深化国资国企改革上担当作为。强化重点领域监管，加大穿透式监管力度，在全面提升国资监管工作水平上担当作为。突出抓好各类风险的排查整治，在防范化解重大风险上担当作为。

同时，江苏省国资委表示，2026年全省国资国企要抓好高质量的稳增长，当好扩大投资的担纲主力，在助力全省扩内需稳增长促发展上担当作为。坚定不移做强特色优势产业，大力布局发展战略性新兴产业，深入实施“人工智能+”行动，在推进国有经济布局优化和结构调整上担当作为。推进国有企业场景培育开放，梯度培育优质科创企业，在推动科技创新和产业创新融合发展上担当作为。

山东省国资委强调，2026年要全面提升市县国资监管水平，聚焦省委巡视反馈问题，围绕推进重组整合、主责主业管理、债务风险管控、公司治理运行等重点领域持续用力，有效激发市县国企内生活力、提高发展质效。要牢固树立价值创造的鲜明导向，抓住增加值这个关键，积极转变发展方式，创造更多有效益的投入、有利润的收入、有现金流的利润，努力实现质量更高、效益更好、结构更优、带动更强的发展。

辽宁省国资委指出，要着力实施新一轮深化国有企业改革。完善中国特色现代企业制度，持续深化三项制度改革，加强人才队伍建设，加快组织形态变革，有力有效破除深层次体制机制障碍。着力推动央地合作取得新质效。强化组织引领，聚焦产业结构调整加大重大项目投资，持续深化“共链行动”，助推央地融合发展。

03

加速开辟国企“第二增长曲线”

值得关注的是，开辟“第二增长曲线”成为2026年多地国资委的重要目标。

“十四五”时期，山东省国资委各项主要经营指标稳居全国前列。山东省国资委表示，2026年将以实施“价值创造引领、产业育新升级、市县监管提升、资本布局优化、资产质量提高、公司治理提质”六个专项行动为抓手，聚力推动“一强两提三优化”，即培强新质生产力，提升绿色低碳发展水平和产业链供应链安全保障水平，优化企业内部管理、国有资源配置和风险防控体系，不断开创国资国企高质量发展新局面。培强新质生产力，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，坚持“产业培育、科技赋能、基金助力、上市跃升”四位一体、同向发力，统筹抓好传统产业转型、新兴产业培育和基金引导，抓住产业关键环节，研究谋划具体路径，努力开辟“第二增长曲线”。

2025年，湖北省属企业加快推进科技创新与产业创新深度融合，企业科技创新体系逐步完善，科技创新成果领跑全国。

湖北省国资委表示，2026年湖北省属企业要以科技创新增强企业核心竞争力、开辟第二增长曲线，聚焦重点任务，在研发投入、成果转化、科技企业培育、产业布局、政策保障等方面统筹发力，发挥科技创新引领产业创新作用，纵深推进科技创新工作，不断增强省属企业核心功能、提升核心竞争力。

“十四五”以来，贵州省国资委监管企业营业收入利润率、净资产收益率，连续多年在全国省级国资委监管企业中排名第一，贵州国资国企因地制宜发展新质生产力，打造了1户世界500强企业、5户千亿级企业、1户500亿级企业、7户百亿级企业，在白酒、能源、矿产、交通等重点领域，构建了一支层次分明、优势突出、带动力强的国有企业舰队。

贵州省国资委表示，2026年贵州国资国企要在贵州省马力全开落实“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”之际，将高质量发展作为“大抓经营主体”的具体抓手，聚焦“强”“优”“大”协同发力，持续提高核心竞争力。

“十四五”期间，四川省地方国有企业资产总额连续跨越13个万亿元台阶、达23.23万亿元，营业总收入迈上2万亿元台阶、达2.42万亿元，利润总额突破千亿元、达1141亿元，国有资本加快向新向实布局，国有企业活力竞争力显著增强。

四川省国资委表示，2026年将加快推动国有经济布局优化和结构调整，紧盯稳增长提质效调整存量、做优增量，加快推进传统产业转型升级、优化提升，加快优势产业和新兴产业发展壮大、集群成势，加大未来产业前瞻布局、梯次培育，推动科技创新与产业创新深度融合、良性互动。

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