（来源：中国电力新闻网）

转自：中国电力新闻网

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是加快建设新型能源体系的关键之年。2026年全国能源工作会议精准锚定发展方向，系统部署重点任务，明确提出统筹发展和安全、加快构建新型能源体系、提升能源安全保障能力的核心要求，为推进能源强国建设夯实了基础。新型电力系统作为新型能源体系的核心枢纽，其安全稳定运行事关经济社会发展全局，是能源强国建设的关键支撑和基础保障。深入贯彻落实会议精神，进一步筑牢电力安全防线，对夯实能源安全基础、支撑能源强国建设具有重大战略意义。

　　一、深刻认识：电力安全是能源强国建设的核心基石

　　加快建设新型能源体系是深入推进能源革命、建设能源强国的必然要求。清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，是新型能源体系的核心组成部分，是实现新能源高效可靠消纳的关键载体，其安全运行具有基础性、战略性地位，同时也是优化资源配置、促进清洁消纳、降低用能成本、支撑战略性新兴产业发展的关键，更是经济社会高质量发展的坚实底座。

　　当前，我国能源结构正加速从化石能源为主向新能源为主的转变。会议明确2026年新增风光装机2亿千瓦以上的目标，到2030年新能源发电装机比重超过50%。在这一历史性转型进程中，安全是前提与刚性约束。一方面，新能源的大规模并网，对系统的调节能力、抗扰动水平和应急处置能力提出了前所未有的要求，唯有电力系统坚强可靠，才能实现新能源“发得出、送得上、用得好”。另一方面，保安全、保供应、保消纳的矛盾日益突出，叠加极端天气频发，电力安全风险已从局部性、单一性故障，演变为全局性、连锁性的系统性风险，安全底线绝不容突破。

　　随着能源转型持续推进，我国电力系统运行正步入传统经验失效的“无人区”。根本挑战在于，电力系统的物理基础正在发生深刻重塑。“十五五”期间，新能源与特高压直流规模预计翻倍增长，将彻底改变系统运行机理。大量电力电子装备接入电网，其固有的低抗扰、弱支撑特性，正持续削弱电网的稳定裕度，导致传统控制策略适应性显著下降。近期发生的西葡大停电等事故，正是这一问题的集中显现，为我们敲响警钟：传统电网运行控制模式已无法适应高占比新能源的动态特性。

　　这揭示出一个核心矛盾：单纯依靠电源侧的新能源规模化替代，已难以满足能源强国建设的战略要求。因此，建设能源强国的关键，已从“量的扩张”转向“质的重塑”，其核心任务是对新型电力系统的运行控制体系进行一场根本性、系统性的重构。这不仅是技术层面的升级迭代，更是确保绿色转型之路行稳致远、根基永固的战略抉择。

　　二、总体思路：坚持系统观念构建电力安全新格局

　　贯彻落实全国能源工作会议精神，需坚持系统思维引领、技术创新驱动、市场机制保障，针对传统运行控制体系的盲区，构建从“被动响应”转向“主动防御”的电网运行风险防控体系，建立覆盖“事前预防、事中控制、事后恢复”全链条的电力安全新范式，全面提升新型电力系统对深度不确定性的适应能力，强化其在极端天气、连锁故障等复杂场景下的系统韧性。

　　在核心原则方面，一是坚持安全与发展并重，统筹推进高质量发展和高水平安全，确保新能源发展规模与系统调节能力精准适配；二是坚持源网荷储协同，强化全链条风险意识，牢牢守住不发生大面积停电的底线；三是坚持创新驱动赋能，加快关键核心技术突破，以“人工智能+”为代表的数字技术重塑电力安全运行管理模式；四是坚持问题导向施策，聚焦新能源消纳、系统稳定、极端天气应对等短板弱项精准发力；五是坚持系统治理提升，推动全链条、全周期、多维度协同联动，全面提升电力系统安全韧性水平。

　　在核心路径方面，一是推动源头可控化，通过构网型技术规模化应用、“新能源+储能”一体化发展、功率精准预测、灵活调节能力建设等举措，推动新能源从“不稳定电源”向“主动支撑型电源”转变；二是推进电网智能化，深入实施“人工智能+”行动，构建数字孪生电网，实现全景感知、智能决策、快速自愈，推动电网运行控制和安全防御模式从“被动响应”向“主动防御”升级；三是推进荷储互动化，完善市场机制与价格信号引导，充分调动电动汽车、智能家电、工业可中断负荷等资源参与系统调节，形成“源随荷动”与“荷随源动”双向互动模式，激活负荷侧调节潜力。

　三、关键举措：聚焦重点任务筑牢电力安全立体防线

　　为切实落实会议部署，需从技术、管理、市场、产业四个维度系统发力，全面提升电力安全保障能力。

在技术升级方面，打造新型电网。一是强化顶层设计与规划引领。因地制宜配置构网型装备，提升系统稳定水平，建立“源网荷储”一体化规划机制，将安全充裕性作为核心论证指标；二是攻坚核心技术，构建电网运行风险防控体系。突破运行控制从被动响应到主动防御、新能源从被动跟随到主动支撑、继电保护从基于同步机电源特性到不依赖电源特性、安全防御从离线决策迈向在线决策等关键技术；建设大电网运行控制数字孪生实验平台，为控制策略提供仿真推演与在线验证环境。三是大力推进“人工智能+电网调度”核心场景赋能，加快数字孪生、在线安全分析、智能调度和风险预警体系建设，同步提升配网数字化智能化水平，实现分布式电源100%可观可控。

在管理机制方面，构建协同保障体系。建立政府、电网企业、发电企业协同推进机制，将安全稳定和供电充裕性作为核心指标，确保源网荷储各环节同步规划、同步建设、同步投运；优化调度运行管理，建立适应高比例新能源的新型调度体系，完善水火风光储联合调度与跨区域协调机制，提升“全国一张网”资源互济效能；强化全流程风险管控，建立覆盖规划、建设、运行、退役全环节的安全风险评估体系，完善应急预案与实战化演练机制。

在市场机制方面，彰显系统安全价值。加快建立广覆盖、多品种的辅助服务市场，通过容量电价、市场化补偿等方式保障安全支撑资源合理收益；发挥价格杠杆作用，激活负荷侧调节潜力，优化分时电价、尖峰电价机制，有效引导用户错峰用电；扩大需求响应覆盖范围，推动用户侧从“被动消费”向“主动响应”转型。

在产业协同方面，打造现代能源产业集群。积极践行新型举国体制，广泛凝聚国家实验室、能源央企、国家科研机构、高水平研究型大学等各类国家战略科技力量，集中力量突破构网型装备、长时储能、氢能等关键核心技术瓶颈；积极培育虚拟电厂、综合能源服务等新业态，推动能源产业与数字技术深度融合。

　　四、结语：以电力安全之稳 筑能源强国之基

　　能源强国，路虽远，行则将至；电力安全，事虽难，做则必成。站在“十五五”开局的历史新起点，我们要以全国能源工作会议精神为指引，坚持底线思维，筑牢电力安全生命线，秉持问题导向与系统观念，以技术创新为驱动、以机制完善为保障、以管理提升为抓手，加快构建新型电力系统运行控制和安全防御体系，持续织密织牢电力安全防护网，以系统之稳、结构之优、机制之新，为能源强国建设夯实根基，为全面建设社会主义现代化国家筑牢安全、可靠、绿色、高效的电力保障。

　　（中国工程院院士、电网运行风险防御技术与装备全国重点实验室主任郑玉平）

责任编辑：王奕博