转自：财联社

财联社2月5日讯（记者 张校毓 王彦琳）近年来，上海市积极践行“人民城市”重要理念，大力推进公共空间资源开放共享，取得积极成效。截至目前，全市累计开放单位附属绿地175处，超过七成城市公园实现24小时开放，市民绿色获得感和生活品质不断提升。

今年的上海两会期间，上海市政协委员、环茂（上海）置业有限公司董事长叶向德在接受财联社记者采访时表示，上海不仅需要给予老年人更多服务，更要吸引年轻人来上海生活，比如开放更多附属绿地，给老百姓更多休闲活动空间。

此外，叶向德表示，目前我国未成年沉迷网络问题越发突出，过度的社交媒体使用，容易导致未成年人注意力分散、抑郁等心理问题。因此，他希望能加强对未成年人无限制上网现象的关注，防止过度接触屏幕，促进未成年人增加户外活动时间，参与更多线下实践，从而身心健康得到全面发展。

叶向德认为，当前，上海正处于从“公园城市”向“公园生活共同体”转型的关键阶段，进一步挖掘存量绿地资源、推动更多附属绿地有序开放，是提升城市公共空间供给能力、打造宜居宜业人民城市的重要路径。

不过他同时提到，尽管取得阶段性进展，但对照“应开尽开、全民共享”目标和市民期盼，公共绿地开放共享工作仍面临一些问题：一是开放主体分散，推进机制不够协同；二是重点领域开放进展缓慢，示范效应尚未形成；三是开放后管理责任不清，长效运维面临挑战；四是社会参与不足，共建共治格局有待健全。

为系统破解上述问题，进一步提升公共绿地开放共享水平，叶向德建议以“高校与机关附属绿地”为近期重点突破口，形成示范带动效应。

在协同推进机制方面，叶向德建议由市绿化和市容管理局牵头，联合市教委、市机管局、市国资委等部门，聚焦高校、机关事业单位附属绿地，制定专项开放试点方案。选取 3—5 所市属高校、2—3 处市级机关集中办公区，于 2026 年内启动开放试点，明确开放范围、时段、管理要求和配套政策。

与此同时，为提升开放积极性，叶向德还建议设立市级"公共绿地开放专项补助资金"，对符合条件的开放单位给予一次性改造补贴与年度运维支持。推动统一投保"公共开放空间公众责任险"，建立风险分担机制。将绿地开放成效纳入相关单位文明创建、绩效评估体系，形成正向激励。

可持续运维同样重要。他认为，可制定《上海市公共开放绿地管理导则》，明确权责分工、服务标准与应急流程。推行"区—街道—产权单位—社区"四级共管模式，鼓励属地街镇牵头组建志愿者队伍参与日常巡护。探索"开放绿地合伙人"计划，引导高校社团、社会组织、企业等参与绿地运营与活动组织。

“可同步开发‘绿地管理共享信息平台’，实现市民问题上报、任务智能派发、巡护实时记录、安全动态预警等功能联动，提升管理响应与协同效率。”叶向德表示，可以结合“上海城市空间艺术季”“公园生活节”等品牌活动，开展开放绿地体验日、自然课堂、社区营造工作坊等，从而提升市民知晓度与参与感。

（财联社记者 张校毓）