2026一号文件部署畜牧业路径：强化生猪产能综合调控
（来源：饲料行业信息网）
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2026一号文件部署畜牧业路径：强化生猪产能综合调控
2026年中央一号文件正式发布，指明我国畜牧业实施路径。与2025年相比，今年文件中明确“促进‘菜篮子’产业提质增效”，并对生猪、奶业提出针对性措施。
生猪、肉牛及奶牛长期受养殖周期影响，尤其是原奶行业，长期处于下行周期，行业普遍面临亏损压力。财联社记者从多位业内专家采访中获悉，生猪产能调控仍有空间，奶业方面，本次文件中强化“巩固纾困成果”并提出“多措并举促进乳制品消费”。
生猪：产能调控从“监测调控”走向“综合调控”
对比2025年一号文件，2026年生猪政策从“做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展”过渡为“强化生猪产能综合调控”。
回顾2025年，国内生猪供应充裕，行业仍面临产能过剩。Choice数据监测显示，截至2025年12月31日，全国生猪均价为12.13元/公斤，2024年12月31日为15.72元/公斤，年内跌幅达到23%。
在此背景下，农业农村部多次召集会议，明确调减100万头能繁母猪产能的目标，并配套出台了严禁二次育肥、控制出栏体重等精细化措施。头部养殖企业牧原股份(002714.SZ)、温氏股份(300498.SZ)纷纷响应，在2025年底，牧原股份能繁母猪已降至323万头。
不过生猪养殖周期较长，当前产能调减的效果预计最快在2026年第二季度才开始体现在市场供给端。
中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇向记者表示，产能调控旨在为市场“减负”，产能调减仍有空间。截至2025年12月末，能繁母猪存栏为3961万头，仍略高于3900万头的正常保有量。2025年全年生猪养殖保持微利，但行业内部成本分化显著，2026年市场延续调控，市场温和复苏。
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