□吕倩 本报记者 谢旺

　　“感谢市场监管局工作人员的耐心指导，以后我们一定严格把好进货关口。”近日，在重庆市铜梁区市场监管局执法人员送法上门后，重庆某灯饰有限公司铜梁分公司负责人激动地说。

　　原来，该公司因涉嫌销售侵犯注册商标专用权的商品被立案调查，铜梁区市场监管局在深入调查取证后，依法作出不予行政处罚的决定。同时，该局工作人员积极开展跟踪回访帮扶，详细讲解《中华人民共和国商标法》等法律法规，帮助企业做到合法合规经营。

　　这一案例是铜梁区市场监管局创新构建以“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”为核心的全链条服务型执法新模式的具体体现。近年来，铜梁区市场监管局深入践行“法治是最好的营商环境”理念，通过制度护航、智慧赋能、帮扶提质，着力破解执法痛点，推动区域营商环境持续优化。2025年，该局依法办理轻微违法行为免罚案件203件，同比上升256.14%。

　　规范执法行为、明确裁量标准，是构建服务型执法体系的基础前提。铜梁区市场监管局构建服务型执法“1﹢13”制度体系，以《探索推行服务型执法新模式工作实施意见》为总纲，配套制定《行政处罚案件减轻处罚裁量指南》等系列文件，并结合区域实际，在上级裁量基准基础上，按货值金额、主观恶性、社会影响等13个维度细化减轻处罚裁量基准，有效解决了“类案不同罚”“畸轻畸重”等问题，让执法既有力度又有温度。

　　铜梁区市场监管局积极拥抱数字化手段，推动监管模式向智慧化转型。通过推行信用分级监管，依托“渝食安”“山城有信”等数字平台及12315、12345风险感知体系，为近7万户经营主体精准“画像”，该局实现了高风险企业集中约谈和“点对点”合规普法全覆盖，同时大幅降低对低风险企业的检查频次。该局还创新推出“入企排队·服务预约”机制，实现“扫码入企、全程留痕”，单次检查平均时长压缩至90分钟内，目前已有超2000家企业接入相关系统，有效杜绝了随意检查和重复检查现象。

　　如何实现“惩教结合、标本兼治”是铜梁区市场监管局关注的重点。对此，该局坚持执法向后端延伸，推动执法从“一罚了之”向“一帮到底”转变，落实“执法﹢监督”与事后回访要求，推行“三书同达”，实现了“查处—指导—回访—提升”的全链条治理，助力违法主体整改问题、修复信用、提质发展。同时，该局还提供定制化帮扶服务，有针对性开展品牌培育、标准制定、计量认证、检测服务、质量提升等精准支持。2025年，该局组织业务培训50余期，参训8000余人次，有力推动了企业规范经营与高质量发展深度融合。