“每到晚上用电高峰，灯一闪一闪，空调动不动就罢工，冰箱里的东西都化过好几回……”通州区一个小区的业主提起用电问题，满脸无奈。

临时用电原本只是建筑施工、短期项目等临时性活动供电的“过渡之选”，但该小区因开发商资金不足，正式用电设施迟迟未能落地……

小区楼间飞线

法院牵线聚智纾困

实地调研攻坚破局

2025年初，三名业主分别向通州法院提起诉讼，要求开发商接通市政正式用电。法官敏锐地发现，这三份诉求背后，是关乎整个小区居民的整体性问题，而业主以个人名义提起诉讼，无法对小区整体改电提供“普遍性”解决方案。

民生连着民心，居民用电难的问题必须得到解决！通州法院主动对接辖区街道了解情况，在区有关部门协调下，小区物管会经业主代表大会授权，以开发商未履行供电配套义务、未按约定提供正式用电服务为由，向通州法院提起诉讼，请求判令开发商与施工单位继续履行电力配套合同，并完成正式用电接入工程。

案件受理后，通州法院宋庄法庭与属地街道办建立起“问题共找、方案共商、工作共推”的联动机制。承办法官智耀军多次实地调查，查看小区用电设施及电线电缆情况，现场掌握临电改造工程的痛点难点，详细查阅厚厚的项目档案和工程合同。开发商资产、施工方进度、电力设施缺口、审批流程节点……这些关键事项被逐一查清，为后续精准“开方”打下基础。

智耀军现场调查发现电线沿居民楼地面放置

释法说理融化“坚冰”

“以房抵款”巧解“钱”困

在全面掌握案件事实后，智耀军与开发商和施工方进行了面对面沟通，把复杂的法律条文掰开揉碎讲清楚：开发商作为建设单位负有完成电力配套工程的合同义务以及法定义务，拖着不办要承担相应的法律责任；施工方作为电力工程施工主体，虽然存在一定困难，但是在保障居民基本用电需求中，也应承担起相应的社会责任，困难一起想办法克服......法理、情理双管齐下，双方态度从“硬扛”转向“商量”，僵局出现松动。

案件的事实厘清了，各方也愿意坐下来一起解决问题，可是改造的钱从哪里来？

在一次次深入梳理案件材料后，智耀军发现开发商名下有多处闲置房产，既未销售，也未投入使用或者质押。智耀军充分借鉴“以物抵债”成功经验，找到了“房产抵顶工程款”的调解思路，即由开发商拿出部分房源，设定抵押或者抵偿部分工程欠款。这一招既能盘活开发商的“沉睡资产”，又能让施工方吃下“定心丸”，工程款就有了着落。

调解书“上保险”

筑牢“硬保障”

随后，智耀军组织双方进行了多轮调解。开发商表示愿意接受，这个方案避免了直接的现金支付压力，能让企业“轻装上阵”；承包方也欣然同意，“以房抵款”无疑是现下更快捷的清偿路径。在智耀军的努力下，双方不断协商优化付款与施工衔接流程，最终达成了共识，签订了“以房抵款”的《补充协议》。

资金“梗阻”一举打通，工程重启迎来转机，又该如何防止“说了不算”？通州法院用一纸民事调解书为解决方案“上了保险”。调解书参照让与担保模式，明确约定：开发商按照《补充协议》约定的期限和方式付款，施工单位同步启动用电施工；如开发商未按照约定支付相应款项，施工单位有权申请强制执行，就双方确认的房产变卖、拍卖、折价款项优先受偿。这份《补充协议》不再只是“软约束”，更是有了司法强制力的“硬保障”，各方都能安心推进工程。

寒冬来临前，改造工程正式破土动工，首批设备已顺利进场。不久之后，临时用电问题将得到圆满解决，这不仅点亮了家家户户的明灯，更是用一束司法为民的暖光，照亮了基层司法善治的前行之路，温暖了千家万户的心。

供稿：北京通州法院

编辑：宋子贤 肖飞

审核：王亚楠

来源：北京号

作者: 京法网事