来源：泰山财经

泰山财经记者 杨永明 胡明政

《2026年山东省政府工作报告》指出，山东要推动农商行、村镇银行改革重组，深化城商行内控风控行动。

而金融机构的数量与层级分布，是解码区域金融服务能力的钥匙，更是区域经济活力与发展潜力的重要折射。事实上，一张覆盖广泛、层级分明、业态多元的金融服务网络已然成型，成为支撑山东经济稳健发展的核心金融力量。

企业预警通最新数据显示，截至目前，山东省银行法人机构数量达219家，一级分行170家、二级分行250家，总行以及一二级分行总数达639家，配套其他网点达1.47万个。股份制银行、城商行、农商行作为山东银行业的核心组成部分，各司其职、协同发力，共同勾勒出区域银行版图的清晰轮廓。

股份制银行：头部引领，核心区域精准布局

股份制银行作为国内银行业的中坚力量，在山东区域的布局呈现“头部引领、聚焦核心、精准发力”的特点，既包括总部扎根济南的本土全国性股份制银行，也涵盖多家全国性股份制银行的异地分支机构，成为连接全国金融市场与山东地方实体经济的重要桥梁。

总部位于济南的恒丰银行，是山东唯一一家拥有独立法人资格的全国性股份制商业银行，作为国内12家全国性股份制银行之一，截至2025年9月末，资产总额达15687.26亿元，距1.6万亿元关口仅一步之遥；在英国《银行家》杂志“2024年全球银行1000强”中以一级资本排名121位。

数据显示，全国性股份制银行在山东共设立25家一级分行、119家二级分行，合计设立144家分行，布局密度位居区域前列。其中，招商银行、光大银行与恒丰银行布局最为广泛，在济南、青岛、烟台三大城市均设立了分行；渤海银行、浙商银行聚焦济南；其余股份制银行则重点布局济南、青岛两大核心城市。

整体而言，股份制银行凭借灵活的经营机制与综合金融服务能力，在山东核心区域布局中发挥了“领头雁”作用，既带来了先进的经营理念与产品体系，也通过精准布局，为山东实体经济高质量发展提供了多元化、专业化的金融支持。

城商行：本土中坚，全域覆盖赋能地方

城商行作为扎根地方、服务地方的本土金融力量，是山东银行法人机构的重要组成部分，凭借地缘优势、服务优势，成为赋能地方实体经济、助力民生改善的中坚力量，其分支布局呈现“全域渗透、分层发力”的鲜明特征。

数据显示，山东本土拥有14家城商行法人机构，涵盖齐鲁银行、青岛银行、日照银行、威海银行等，叠加北京银行、天津银行、河北银行3家异地城商行在鲁设立的分支机构，全省共有17家城商行布局，形成了覆盖全省主要区域的服务矩阵，精准对接地方中小企业、重点产业及民生领域的融资需求。

从本土城商行的分支布局来看，不同机构依托区域优势形成了差异化格局：青岛银行一级分行数量最多，达17家，覆盖范围最广；齐鲁银行、威海银行紧随其后，一级分行数量均为16家；日照银行一级分行数量为9家，济宁银行8家，齐商银行、莱商银行各7家，东营银行6家，其余城商行也均在核心区域完成布局，形成了层次清晰、覆盖全面的服务网络。

近年来，山东本土城商行持续强化自身建设，优化业务结构、提升服务效能，在支持地方实体经济发展中发挥了不可替代的作用。同时，通过差异化竞争、特色化发展，山东城商行群体形成了良性发展生态，既夯实了本土金融根基，也为区域金融服务注入了持久活力。

农商行：扎根乡村，筑牢农村金融根基

农商行作为农村金融服务的核心载体，是山东法人银行机构中数量最多的群体，以“扎根乡村、服务‘三农’”为核心使命，深耕县域、辐射乡镇，成为打通农村金融服务“最后一公里”、助力乡村振兴的关键力量。

数据显示，山东共有110家农商行，分布于全省各个县域及重点乡镇，作为农村金融服务的主力军，农商行凭借地缘相近、人缘相亲的优势，精准对接农户、新型农业经营主体及县域中小企业的金融需求，提供存款、贷款、支付结算等全方位的金融服务，有效破解了农村地区融资难、融资贵、融资慢的问题。

与农商行协同发力的是全省91家村镇银行，作为农村金融服务的重要补充，村镇银行进一步延伸了农村金融服务触角，填补了偏远乡镇、薄弱区域的金融服务空白，与农商行、其他金融机构形成协同效应，构建起全方位、多层次、广覆盖的农村金融服务体系。

尽管面临部分机构规模较小、抗风险能力较弱、数字化转型滞后等挑战，但山东农商行群体持续深化改革，优化资产结构、强化风险管控、提升服务能力，资产质量稳步改善，服务“三农”与县域经济的效能持续提升。未来，随着乡村振兴战略的深入推进，农商行将进一步发挥本土优势，持续优化农村金融服务，为乡村振兴注入更加强劲的金融动能。

行业专家孙召亮认为，股份制银行、城商行、农商行三大群体各司其职、协同发力，构成了山东银行业的核心主体，共同支撑起区域金融服务网络。未来，随着山东金融改革的持续深化，三大群体需进一步强化自身优势、破解发展难题，在差异化竞争中实现高质量发展，持续赋能山东实体经济与乡村振兴，筑牢区域金融安全屏障。

附榜单：

特别声明：以上内容仅代表作者本人的观点或立场，不代表Hehson财经头条的观点或立场。如因作品内容、版权或其他问题需要与Hehson财经头条联系的，请于上述内容发布后的30天内进行。