突出核心经济职能、坚持凭能力定岗,多地披露开发区改革进展
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2026-02-03 22:28:49

最近,多地相继披露开发区机构重构、打破身份限制等改革进展。

贵州清镇经开区管委会1月26日发文介绍,当地紧扣“精简、聚焦、高效”原则,优化机构设置、岗位配置与职责分工,推动从“编制管理”向“岗位管理”转型,引导资源向工业经济主责主业集中。

当地整合原有10个党政、事业内设机构资源,突出产业、项目、招商、服务等核心经济职能,调整设立党政办公室、党群人事部、经济发展部、投资促进部、规划建设部、财政金融部、安全环保部7个部门,精简机构3个,确立“一办六部”运行格局。岗位职数调减16.36%,建立管理岗、专业岗双通道晋升体系,强化经济职能主导地位,经济岗位占比达67.39%,其中专业岗位中经济岗位占比81.82%。坚持“项目为王”,紧扣项目“招、落、扶”全流程重构岗位职责,破解部门边界不清、协同不够、效率低下等问题,同时与属地工信、投促、自然资源等部门对口交叉任职,提升协作联动效能。

清镇市经开区还坚持“好人好马上经开”导向,按“先内后外”顺序推进全员聘用,推动从“按编配人”向“按岗聘人”转变,将经开区打造为经济干部培养实训基地。班子成员实行直接聘用,中层及一般工作人员结合个人意向报名,通过双向选择、竞聘陈述择优定岗,自愿放弃竞聘或落聘人员由清镇市级组织人事部门统筹分流安置;拿出20%以上岗位面向清镇市内公开选聘35岁以下优秀干部,持续优化队伍结构。调整后,班子成员调整充实3名;中层干部调出6人、调入7人;工作人员分流5人、公开选聘6人,清退编外人员10名。目前,清镇经开区研究生学历干部占比32.56%,具备经济工作经历的干部占比81.40%,队伍专业化水平明显提升。

江苏淮安工业园区近日发文介绍,“去行政化”改革是园区刀刃向内深化改革的关键一招。

其中在管委会层面,淮安工业园区聚焦干部能上能下、人员能进能出、收入能多能少,按照“大部制”“扁平化”的要求,对园区职能机构进行整体性、系统性重构,将7个事业单位全部并入职能相近的行政单位,实行合署办公,实现职能整合、资源聚合。坚持突出主业,将超过70%的岗位职数向招商引资、项目建设、服务企业、安全环保等一线部门倾斜,进一步彰显“一切围绕项目转、一切围绕产业干”的鲜明导向。

与清镇经开区坚持“项目为王”类似,淮安工业园区也在深化招商机制改革。

2024年,淮安工业园区实体化运行招商公司,下设8个专业招商部,2025年扩大为12个,采用岗位竞聘和组织选调相结合的方式,将更多愿招商、想招商、能招商的人员充实到招商一线。在招商人员考核上,坚持“奖要奖到心动、罚要罚到心痛”,将基础绩效系数上浮10%,年终绩效按招商实绩考核,全面激发招商人员活力。

在人事薪酬制度改革上,淮安工业园区按照“编制分类管理、人员统筹使用”的原则,实行“岗位员额制、全员聘岗制、身份档案制、岗位竞争制”,全面打破身份限制,全员聘任上岗。坚持凭能力定岗位,科级以下人员可低职高聘至“服务管理岗”,科级人员可高职低聘至“一般业务岗”。突出凭实绩论英雄,31人低职高聘、9人高职低聘。

“项目是经济发展的生命线,招商改革则是为这条生命线注入活水的源头。”吉林长春新区方面1月30日文章披露,新区打破传统招商的“老套路”,将9个产业办优化整合至三个开发区,赋予国企招商“新身份”,创新“管委会+公司”的招商新模式,构建起“链长+科学家+企业家+投资家”的招商“强磁场”,重塑招商架构、激励、政策三大新体系,全员招商的热情空前高涨。

2025年,长春新区还聚焦激发区域发展活力,按照“系统谋划、分步实施”原则,以北湖开发区为试点开展扁平化管理改革,为开发区“赋能减负”,全力破解管理层级多、机构重叠的瓶颈,充分激发发展活力。

澎湃记者 钟煜豪 实习生 罗思雨 陈唐莲

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