（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

近年来，我省依托规模种植优势，推动农业低空经济发展，但相较先进地区，仍存在应用场景开发不足、标准建设相对滞后、市场培育发展不佳、配套保障薄弱等问题。为此，建议：

一、实施场景拓展行动，实现从“单一作业”到“全域赋能”。借鉴北大荒全流程作业经验，推进“播、施、管、监、收”全链条作业。在山区、半山区等开发“测绘、航线、参数、作业”一站式服务。拓展农文旅融合场景，开发农业观光、低空研学等项目。围绕国土资源管理、农村环境整治，开展作业服务。在全省布局各类应用场景试点，构建“示范项目+创新试验区+推广机制”三位一体的场景示范体系。

二、实施质量提升行动，实现从“粗放作业”到“标准引领”。针对不同区域和农作物制定细分场景操作标准和量化要求，完善作业质量评价体系。打造校企合作、政策赋能的人才培育模式，将作业人才纳入新型职业农民培育计划。健全分级认证与激励机制，推行职业技能认证制度。开展高质量作业试点考评，对达标的给予补贴激励。定期举办低空作业技能比武，评选表彰优秀作业人员。

三、实施市场规范行动，实现从“监管不足”到“良性循环”。改造升级监管平台，整合资质认定、质量监测、投诉举报等数据。优化作业补贴，统筹兼顾普惠式发放与质量导向型激励。引导市场主体自主定价，整治恶意低价竞争等乱象。建立联合执法机制，严厉打击“黑飞”和“乱作业”等行为。

四、实施配套完善行动，实现从“保障不足”到“支撑有力”。打造全省农业低空地面“数字底座”，夯实“农业+低空”设施基础。建设综合性低空作业服务中心，配套充电站、起降平台。划定真高120米以下低空开放空域，实行飞行“报备制”。建设全省一体化低空管理服务系统，整合空域资源、作业计划、气象数据等信息。落实农机补贴政策配套要求，搭建全省统一的售后服务信息平台，引入保险机制，降低农户和服务组织风险。