转自：国际金融报

从上周六（1月31日）开始，美国政府多个部门出现“技术性停摆”。与去年秋季创纪录的停摆截然不同，此次停摆可能不会持续太久，但至少将持续到本周二（2月3日）。

这主要是由于民主党人的反对和共和党内部的纷争，众议院最早也要到2月3日才会对一项1.2万亿美元的拨款方案进行投票。

事实上，政府拨款流程原本进展顺利，众议院和参议院的关键议员也达成了跨党派共识。但1月在明尼阿波利斯发生的联邦特工枪杀美国公民亚历克斯·普雷蒂和蕾妮·古德的事件，改变了局势。

普雷蒂遇害后，民主党人要求从众议院通过的拨款方案中剔除国土安全部及其下属机构剩余六项拨款法案中的一项。他们表示，该法案必须包含对移民执法方面的改革，包括制定联邦执法人员行为准则，并要求执法人员出示身份证明。

迄今为止，国会已经通过了今年一半的拨款法案，确保多个重要的联邦机构和项目能够持续运作到9月份。

但五角大楼以及国土安全部和交通部等机构的运作资金未包含在内。虽然这些部门的基本职能将继续运转，但如果僵局持续，工作人员可能会被迫停薪，部分员工甚至可能被迫休假。

受到资金短缺影响的还有联邦紧急事务管理局。

虽然目前该局有足够的资金（约70亿至80亿美元）应对仍在美国多地肆虐的特大风暴，以及支付相关工作人员的工资，但如果政府长期停摆，可能会带来更大的资金压力，尤其是在出现新的灾害的情况下。

机场航班也将再次面临被打乱的风险。尽管空中交通管制员仍需上班，但在拨款法案通过之前，他们将暂时停薪。

据悉，众议院共和党领导人已安排众议院规则委员会于2月2日复会当天召开会议，为参议院通过的巨额支出法案提交众议院全体会议审议做准备。

众议院议长迈克·约翰逊表示，对政府于2月3日重新开放“有信心”。

美国政治新闻网援引两位消息人士的话称，为最终投票铺路的程序性措施要到周二才会进行，如果该措施获得通过，法案将随后获得最终通过。

这比共和党领导人希望的解决日期晚了一天。他们之前的计划是在民主党的帮助下，以走快速通道的方式通过这项法案，该程序只需要2/3的多数票即可。

但据知情人士透露，众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯上周六在一次私人谈话中告诉约翰逊，民主党领导层不会帮助约翰逊获得大约70张民主党选票以使该法案获得通过，这使得该计划变得复杂。

杰弗里斯在1月31日表示，共和党人“不能简单地采取‘要么听我的，要么滚蛋’的态度推进立法”。

他没有排除民主党人可能会支持参议院通过的支出方案，该方案为大多数联邦机构提供资金至9月30日，同时为国土安全部包括移民执法机构提供两周的预算延期。

杰弗里斯说，民主党人希望“找到一条强有力的道路，来实现美国民众在移民执法方面所要求的变革”。