2025年2月20日，林清芝烈士墓修缮整改过程中，湖北省红安县检察院检察官邀请黄冈市人大代表吴边（左二）跟进监督。

　　“再也不用为喝水发愁了！”近日，湖北省红安县华家河镇的居民陈大姐拧开水龙头，只见清澈的自来水哗哗流出，陈大姐的脸上漾起笑容。而数月前，这里的供水却存在管护不到位、消毒不达标等问题。

　　供水品质的提升，源自一套创新机制的顺畅运转。2024年9月，在湖北省红安县检察院的积极推动下，红安县人大常委会审议通过《关于建立人大监督与检察监督协同配合工作机制的方案》（下称《方案》），明确以公益诉讼检察为核心切口，在生态环境保护、食品药品安全、安全生产、英烈保护等11个重点领域，就线索流转、案件听证、效果评估、日常协作等方面建立协同配合与双向衔接工作机制，凝聚人大监督与检察监督合力。

　　机制运行一年多来，公益保护成效如何？近日，记者深入红安县检察院，探寻这场“双向奔赴”背后的治理新实践。

　　从民意收集到闭环落实

　　“每年红安县‘两会’或代表走访期间，我们都会收集到大量关乎民生的意见建议，以前部分建议存在‘答复了但问题没根治’‘流转中衔接不畅’的情况。现在通过‘检联e站’智能平台，代表建议能精准转化为检察履职清单，办理全程可追溯、效果可检验。”红安县检察院党组成员、司法行政事务管理局局长杨光向记者介绍。

　　2024年4月，黄冈市检察院联合黄州区检察院自主研发代表联络工作数字应用平台——“检联e站”，为全市范围内的人大代表提供“全天候、全方位、全流程”一站式、一键式的保障服务。《方案》出台后，红安县检察院将代表意见建议办理作为践行全过程人民民主的重要抓手，进一步推广“检联e站”智能平台，线上随时“接单”，线下检察官驻点“收单”，民意收集双线并行、时刻在线。一方面在各乡镇“代表之家”确定5名检察官为联络员，常态化对接代表、收集诉求；另一方面，全面推广“检联e站”智能平台使用，实现代表意见建议线上提交、线索分流、进度查询、结果反馈的全流程闭环管理，并且建立了明确的时限与反馈机制，确保代表线索7日内必有初步回音，重要事项即时研判。

　　零散烈士墓的系统性保护，诠释了这一机制的运转成效。2024年2月，黄冈市人大代表吴边反映，林清芝烈士墓等散葬烈士纪念设施存在管护不到位的问题。线索经“检联e站”流转后，检察机关迅速行动，不仅通过磋商推动建成红色主题公园，同时针对该县1047座零散烈士墓开展走访调查，推动零散烈士墓整体迁葬入园423座，村级集中迁葬点迁葬277座，不便移迁的陵墓均建立“一墓一档”数字化管护档案，并促成长效管护机制建立。该案入选了湖北省检察院“代表建议推动湖北检察工作高质量发展”典型案事例。

　　每一条建议背后都是沉甸甸的民意，必须转化为治理的“真行动”。据该院副检察长伍义军介绍，依托《方案》，人大代表建议与检察建议双向衔接转化进一步加强，共收集代表意见建议67条，办结回复率100%，其中46条转化为检察履职线索。

　　从个案线索到类案监督

　　“作为‘益心为公’志愿者，看到线索变成检察建议，再推动成片的整改，这份‘志愿者’的责任就有了沉甸甸的分量。”红安县人大代表梅前进谈及参与检察公益诉讼办案的感受，十分感慨。

　　2025年11月，梅前进在给新能源汽车充电时，发现某站点存在消防器材缺失、周边堆放易燃物等问题。“一旦发生火灾怎么办？消防安全隐患太大了。”忧心忡忡的他随即通过“益心为公”检察云平台将这一线索反馈给红安县检察院。收到线索后，该院通过实地摸排走访，对辖区多个充电站进行摸排，发现类似安全隐患具有一定普遍性。

　　2025年11月26日，该院邀请相关部门及包括梅前进在内的人大代表、人民监督员召开检察听证会。会上，梅前进现场陈述担忧，检察官出示调查证据，各方共商治理方案。会后，该院依法向相关部门制发检察建议，建议其对新能源汽车公共充电设施安全隐患进行专项排查，督促新能源汽车充电站运营方严格按照规定运营管理，配足消防器材，更换过期产品，彻底消除安全隐患。

　　整改过程中，梅前进全程跟踪监督，多次与检察官、相关部门工作人员一同前往现场查看整改进度，并提出“建立定期巡检制度”“增设安全警示标识”等建议。截至目前，150个存在安全隐患的充电桩全部完成整改，相关部门还建立了充电桩常态化监管机制，对辖区内所有充电站开展“拉网式”排查，杜绝安全隐患反弹。该案的办理，收到了“办理一案，治理一片”的良好效果。

　　在红安，像梅前进一样的人大代表越来越多地化身“民生观察员”“线索联络员”，为检察履职注入鲜活的民意力量。截至目前，红安县已有16名人大代表成为“益心为公”志愿者，深度参与办案全过程，让检察监督更贴民意、更具靶向性。据了解，《方案》实施以来，红安县检察院向该县人大常委会报告专项工作3次，报送调研报告3份，邀请代表参与检察听证、案件评查、现场勘验等活动36人次，监督与履职的衔接日益紧密。

　　从问题整改到系统治理

　　如何将办案中发现的“一类问题”，转化为人大重点督办的“一类议题”？如何推动整改从“点上解决”升级为“面上规范”？这是红安县检察院深化检察监督、助力基层治理的核心课题，更是践行“人大+检察”双向衔接转化机制的关键导向。

　　2025年5月，红安县检察院在办理某乡镇中心小学消防安全公益诉讼案时，面对缺失的灭火器和堵塞的通道，督促整改的同时，思考更深一层：“一份检察建议，能否守护全县校园？”带着这个问题，检察官对全县中小学校园消防安全状况展开了专题调研。

　　调研结果令人担忧。部分学校，尤其是农村学校和老旧校区，普遍存在消防投入不足、设施老化、管理不到位等问题。

　　2025年7月，红安县检察院通过“人大+检察”双向衔接转化机制，将这份沉甸甸的调研报告同步报送至该县人大常委会。该县人大常委会当即立项，决定将“系统性解决校园消防安全隐患”作为年度重点督办的代表建议提报，并组织代表开展专题视察，推动该县教育局制定《红安县学校消防设施整改实施方案》，按照“一校一策、先易后难、分步实施”的原则，列出整改时间表和路线图，投入专项资金对该县98所学校的消防设施进行全面升级改造。

　　老百姓喝上了放心水，充电站有了消防设施，烈士墓得到妥善管护……对于红安县“人大+检察”双向衔接转化机制带来的民生变化，全国人大代表、黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园讲解员程星非常赞赏，她说：“‘人大+检察’的每一次携手，都将一件件民生诉求转化为实实在在的治理成效，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”