转自：中华人民共和国应急管理部

1月25日至30日，河南省两会期间，“应急”与“安全”成为贯穿会议的高频词。

“有效应对高温干旱、洪涝等严重自然灾害”“深入开展化工、工贸、高层建筑等重点领域专项整治”“城乡基层治理体系不断健全”“生产安全事故起数下降18%”……1月26日，河南省第十四届人民代表大会第四次会议开幕，河南省省长王凯作政府工作报告（以下简称报告），一段段文字串联起2025年该省全力以赴强治理、防风险、守底线的不凡历程。

面向“十五五”，报告提出，要统筹发展和安全，建设更高水平平安河南。报告对安全领域重点工作作出具体部署，要求有力有效防范化解重点领域风险，加强安全生产管理。在防灾减灾能力提升方面，报告提出，要完善自然灾害风险监测预警体系，加快病险水库除险加固、蓄滞洪区等防洪工程建设，推进应急避难场所和城乡安全韧性建设。还特别提出，加强防灾减灾宣传教育，提升群众防灾意识、安全意识。

会场内，代表、委员们的建议涉及百姓生活的方方面面。记者从河南省两会议案组和提案组获悉，省人大代表赵国安呼吁加强专业人才培养，为应急管理体系注入“源头活水”。省人大代表赵琳建议推动市县公共安全教育培训基地建设，提出“公共安全教育培训基地是提升全民安全素养的核心载体，更是开展中小学生安全教育的关键抓手”。

“通过增强师生的消防安全意识和自防自救能力，预防和减少校园火灾事故的发生，刻不容缓。”省人大代表马保东建议提升校园消防安全水平。

省人大代表朱明杰将目光投向安全“最后一公里”，提出加强居民住宅小区消防安全治理的建议。省人大代表曹永彬建议，加快修复老旧建筑外墙，消除群众“头顶上的风险”。

河南省政协委员安国勇提出，强化社区和社会应急能力建设，建议采取“试点示范、逐步推广”方式，完善全域联动体系。省政协委员冯廷立聚焦社会救援力量，建议系统化支持和规范社会救援组织发展，推动河南社会救援组织从“数量增长”向“质量提升”、“单点参与”向“体系融合”转变。

讨论并未止步于现有体系完善等内容，更延伸至对新型模式的探索。省政协委员郝爱民提出以“低空经济”赋能应急物流体系，认为“这既是河南补齐应急物流短板、提升防灾减灾救灾能力的必然选择，也是培育低空经济应用场景、推动新兴产业高质量发展的战略举措”。省政协委员于利民建议，推动安全生产责任保险事故预防工作提质增效，通过统筹行业资源，精准投放事故预防服务费用，构建“费用统筹—服务实施—整改闭环—效能评估”闭环机制，提升费用使用效能。

法检“两院”为应急管理工作提供坚实的法治支撑。河南省人民检察院工作报告显示，2025年检察机关通过公益诉讼推动安全隐患治理，共办理安全生产领域公益诉讼案件710件；聚焦消防安全，依法起诉重大火灾事故责任人22名；围绕校园、商超等人员密集区域消防隐患治理，办理公益诉讼案件185件。