1月30日，中国证监会将就《公开募集证券投资基金信息披露内容与格式准则第2号一定期报告的内容与格式》（下称《内容与格式准则—定期报告》）向社会公开征求意见，中国基金业协会同步就《证券投资基金信息披露XBRL模板》（下称《XBRL模板》）征求行业意见。此次调整体现为“一简、两增、一调整”的特点。

“一简”是将此前的多份《内容与格式准则》信息披露要求合并为一份规范性文件。

据介绍，本次修订将现行《内容与格式准则》第2号（年报）、3号（半年报）、4号（季报）整合成一个规范性文件（即《内容与格式准则—定期报告》），并根据各类型定期报告特点，保留相应个性化披露要求。

同时，根据《信披办法》等上位法规定和行业最新实践，更新了各类型定期报告的信披内容与格式要求。

“两增”是本次《XBRL模板》，要求管理人在年报、半年报、季报中新增产品过去7、10年中长期业绩，不再披露过去1个月的业绩；要求管理人在年报、半年报中披露过去一年的主动管理的股票型和混合型基金盈利投资者占比情况。

分析指出，这是落实《推动公募基金高质量发展行动方案》的要求。《方案》明确提出，公募基金要综合展示产品中长期业绩、业绩比较基准对比、投资者盈亏情况等信息。同时，这也有利于引导行业更加注重“长期投资、价值投资”理念，同时推动行业更加重视投资者利益。

“当前，部分主动管理的股票型、混合型基金存在换手率较高的问题，有悖于价值投资、长期投资理念，可能导致投资者长期收益不佳。”业内人士表示，这是《XBRL模板》中，要求基金管理人在年报中披露报告期内相关产品的股票换手率数据，强化投资行为稳定性的信息披露的原因。

“一调整”是在新修订的《内容与格式准则—定期报告》中进行充分授权，将《XBRL模板》的层级由“规范性文件”，调整为“基金业协会自律规则”。

前述业内人士表示，修订工作完成后，将形成“部门规章+规范性文件+自律规则”的定期报告信息披露规则体系，在保持规则的简明性和权威性基础上，进一步增强规则的灵活性和适应性。

此次规则调整是公募基金信息披露制度体系的重要组成部分。总的看，随着行业二十余年来的持续发展，公募基金信息披露标准体系不断健全，对于提升行业规范性和透明度、保护投资者合法权益起到了重要作用，但在实践中也暴露出一些问题急需解决。

业内人士指出，修订将加强行业透明度建设，切实保护基金份额持有人合法权益。

校对：王锦程