来源：无锡日报

无锡市人民检察院检察长 王旭奇

各位代表：

　　现在，我代表无锡市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2025年，全市检察机关认真落实市委和省检察院部署，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，锚定“全面提升、全省示范”目标，推进“高质效、内涵式、精品化”发展，各项工作取得新成效。49件案件入选全国全省典型案例，知识产权检察、行政检察、检察侦查等52项工作在全国全省会议上交流发言，415个典型事例和案件被中央级、省级媒体报道，62个集体、145名检察人员获省级以上表彰。

　一、围绕中心大局，护航经济社会高质量发展

　　全力维护安全稳定。贯彻总体国家安全观，推动以高水平安全保障高质量发展。依法履行刑事检察职能，健全侦查监督与协作配合机制，受理刑事案件10262件14377人，批捕2361人，起诉10755人。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，加强“十类案件”警情串并研判，起诉涉恶犯罪18人，结合职能促进重点领域治理。依法严惩故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，共起诉558人。融入安全生产治本攻坚三年行动，起诉重大责任事故、重大劳动安全事故等犯罪44人，办理公益诉讼案件118件，督促消除安全隐患1300余处。维护金融安全，深化与侦查机关、金融监管部门执法司法协作，起诉洗钱、集资诈骗等金融犯罪172人，同比上升17%。

　　着力优化营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心，起诉破坏市场经济秩序犯罪806人。依法平等保护各类市场主体，协同法院、公安机关清理涉企“挂案”19件。护航因地制宜发展新质生产力，打造“锡知护新”知识产权检察品牌，起诉假冒注册商标、侵犯商业秘密等犯罪154人，支持权利人提起刑事附带民事诉讼28件。张平等人侵犯著作权案入选全国打击侵权盗版十大案件，新吴区检察院获评“全国查处重大侵权盗版案件有功单位”。服务高水平对外开放，构建“精准办案、依法保障、风险防控”于一体的涉外检察模式。

　　倾力保障美丽无锡。在全省率先探索生态环境检察综合履职模式，共办理环资类案件254件。融入新一轮太湖综合治理，围绕控磷降氮、控源截污等重点目标，立案公益诉讼案件115件。助力改善人居环境，聚焦噪声、异味、黑臭水体等重点领域，开展群众“房前屋后”突出生态环境问题专项整治。守护运河千年文脉，开展大运河沿线历史文化名镇名村和生态环境公益诉讼专项保护，共办理公益诉讼案件78件。落实恢复性司法理念，依法规范适用补植复绿、增殖放流、货币补偿等生态修复方式，共恢复农田、绿地生态84亩，追索生态环境损害赔偿金707万元。

　　合力推进反腐败斗争。自觉融入以党内监督为主导、各类监督贯通协调的“1+9”监督体系，更加有效服务反腐败工作大局。加强监检衔接，健全提前介入、证据审查等机制。共起诉监察机关移送职务犯罪案件154件163人，其中原省部级干部1人、厅级干部4人、处级干部15人。贯彻国家监委、最高检“受贿行贿一起查”部署，协同监察机关对相关行贿单位和行贿人追究刑事责任。依法稳慎开展检察侦查，立案侦查司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪5件8人。

二、践行人民至上，办好检察为民实事

　　用心守护美好生活。突出惩治“黄赌毒”“盗抢骗”等影响群众安全感的常见多发犯罪，共起诉5020人。保障人民群众“舌尖上的安全”，加强对新业态涉食药问题的监督，起诉53人，办理公益诉讼案件65件。保障医保基金安全，共起诉27人。营造清朗网络空间，重拳惩治电信网络诈骗及其关联犯罪，起诉1836人。

　　用情关爱特定群体。保障劳动者合法权益，加大新就业群体劳动纠纷案件监督力度，起诉拒不支付劳动报酬犯罪11人，支持起诉194件，帮助追回欠薪527万元。持续推进无障碍环境建设，督促新增和完善无障碍设施153处。发挥司法救助制度救急救困作用，发放救助金192万元。加强妇女权益司法保护，起诉侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪628人，办理反家暴、平等就业、母婴权益等案件18件。切实维护军人合法权益，开展残疾军人权益保障、红色资源保护等专项监督，以法治力量捍卫军人荣光。

　　用爱呵护孩子成长。“零容忍”惩治侵害未成年人犯罪，起诉262人。深化未成年人罪错行为分级干预矫治，建成21个观护教育基地，75名未成年人附条件不起诉后“零再犯”。促推“六大保护”协同发力，与公安、妇联、团委、教育等密切配合，严格落实侵害未成年人案件强制报告、入职查询、从业禁止等制度，建成14个“家校社检”网络保护驿站，组织141名检察官法治副校长实质化履职。持续擦亮“未立方”未成年人保护品牌，建成全国首个未成年人保护区块链管理平台，3个特色项目跻身全省首批“苏小蓝”未检品牌矩阵。

　　用力化解矛盾纠纷。综合运用领导包案、接访下访、检察听证等机制，依法妥处信访3850件。积极参与社会治安综合治理中心规范化建设，助推基层矛盾纠纷就地化解。围绕群众诉求靶向建言，制发社会治理检察建议67件，向党委、政府和监管部门提交专题分析70份，推动民生领域突出问题排查整治。充分运用不起诉、刑事和解等方式，妥善办理因邻里纠纷、婚恋矛盾等引发的轻微犯罪，最大限度促进案结事了人和。

三、加强检察监督，维护司法公平正义

　　全面深化刑事诉讼监督。着力构建以证据为中心的刑事指控体系，推进刑事诉讼全流程监督。加强刑事立案和侦查活动监督，发挥审前过滤、把关作用，监督立案、撤案139件，追加逮捕、起诉149人，对侦查活动违法情形提出纠正意见545件；对不构成犯罪或者证据不足的，依法不批捕210人、不起诉72人。加强刑事审判活动监督，对刑事裁判提出抗诉32件。加强刑事执行监督，健全“派驻+巡回+科技”监督机制，对减刑、假释、暂予监外执行案件实体审查，提出书面监督意见63件；联合公安机关推动22名拘役罪犯“回家权”落地，释放司法善意，促进罪犯教育改造。

　　做优做实民事诉讼监督。坚持权力监督与权利救济相结合，办理各类民事检察案件567件，对民事生效裁判、调解书提出监督意见35件。深化虚假诉讼专项整治，办理案件31件，移送刑事犯罪线索6件。坚决维护司法权威，对法院裁判正确的申诉案件作出不予支持决定，同步做好释法说理、服判息诉工作。加强民事执行监督，提出检察建议48件，助力解决“执行难”问题；推进民事终结本次执行程序案件专项监督，与法院建立常态化协作机制，共同维护司法公信和当事人权益。

　　不断强化行政检察监督。全面履行行政检察维护司法公正、促进依法行政的双重职责，办理行政生效裁判、审判和执行活动监督案件121件，经验做法被最高检转发。规范推进行政违法行为监督，提出检察建议20件。实质性化解行政争议，减轻当事人诉累，避免程序空转。严把“可处罚性”原则，精准开展行政执法与刑事司法反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见971人。

　　规范推进公益诉讼检察。牢记“公共利益代表”职责，立案公益诉讼案件469件，其中行政公益诉讼435件、民事公益诉讼34件。坚持将审前实现公益保护目的作为优先目标，向行政机关发出公益诉讼检察建议180件，绝大多数公益损害问题在审前得到解决；检察建议未落实的，依法提起诉讼4件。持续深化“六长出题、检察答题、群众阅卷”机制，提请党委、人大常委会、政府、政协等主要领导围绕公益损害突出事项出题，共立案298件，推动解决安全生产、生态环境、民生保障等领域治理难题。壮大“益心为公”志愿者队伍，携手社会各界保护公共利益。

四、全面从严治检，锻造新时代过硬检察队伍

　　持续固本铸魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织党的二十届三中、四中全会精神政治轮训、全员培训。推进党建与业务深度融合，打造“四强”党支部矩阵，宜兴市检察院“苏宜安”党建品牌获省检察院表彰。落实意识形态工作责任制，17部新媒体作品获省级以上奖项，市检察院微信公众号、官网分获全国优秀政法新媒体、优秀政法网站。

　　锐意改革创新。跟进落实中央、省市委和上级院重大改革部署，14项创新成果被省检察院推广和入选全市政法改革创新项目。完善检察履职办案方式，健全接续监督、深层次监督、实质性监督等机制，推进检察机关法律监督与人大监督、党委政法委执法监督协调联动。践行“高质效办好每一个案件”理念，一体抓实业务管理、案件管理、质量管理。建用并举推进数智赋能，江阴市检察院模型应用成效被最高检通报表扬。

　　锤炼专业素能。深化人才强检，建立推门听庭、轮值接访等素能提升机制，构建层次分明、接续发展的检察人才培养体系。坚持实战实用导向，组织开展业务培训、案例教学289场，2门课程获评全省检察机关示范、精品课程，3人入选全省政法系统优秀师资。全市检察机关119人次跻身全国全省检察人才库，6人获评全省业务竞赛标兵，22份法律文书获最高检、省检察院表彰，97项研究成果斩获全国全省奖项。

　　狠抓正风肃纪。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中排查违规吃喝、公务用车、精文简会等重点问题，出台19项长效规范。健全“悉心督、全面检”机制，常态化开展正反面典型案例宣讲、重点岗位廉政风险防控，检察人员规范意识、作风效能进一步提升。宜兴市、滨湖区、新吴区检察院获评全省先进基层检察院，锡山区检察院、滨湖区检察院团总支分别荣膺“全国文明单位”“全国五四红旗团支部”，全市3名检察人员被授予“全省杰出检察官”称号。

　　自觉接受监督。主动接受人大监督，认真贯彻市人大会议决议决定，代表建议全部办结并及时反馈；两级院向人大常委会专题报告工作9次，44名检察官向人大常委会报告履职情况并接受评议，规范性文件备案审查率100%。积极接受民主监督，邀请政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士视察工作、听取通报、评议案件550人次。真诚接受社会监督，围绕社会关注、群众关切问题召开新闻发布会、举办检察开放日活动118次。依法保障律师执业权利，检律良性互动促进司法公正。

　　各位代表，过去的一年，我们始终与全市发展大局同向、与群众所思所盼同行，各项工作在巩固、深化、提升中迈出坚实步伐。我们更加深刻地认识到，全市检察工作的发展进步，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，依靠的是市委和省检察院坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督，得益于市纪委监委、市政法各单位配合与制约，离不开各位人大代表、政协委员和社会各界的关心与帮助。在此，我代表全市检察机关表示衷心的感谢！

　　当前，全市检察工作还存在一些不足：一是服务大局的前瞻性、针对性还需要增强，护航高质量发展的实效性有待提升。二是法律监督机制还需要健全，业务质效还不够均衡，一体履职、综合履职力度有待加大。三是队伍素能还需要提高，专家型、领军型人才比较欠缺，骨干人才培养步伐有待进一步加快。对此，我们将坚持问题导向，在今后工作中努力攻坚破解。

　　2026年是“十五五”规划开局之年，是迈向基本实现社会主义现代化目标的关键一年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委十四届十一次全会部署，持续推进习近平法治思想的检察实践，更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力以高质效履职服务保障高质量发展。

　　一是旗帜鲜明讲政治，更加坚定践行绝对忠诚。强化党的创新理论武装，认真落实“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，筑牢无锡检察事业发展的政治根基。严格执行重大事项请示报告制度，确保检察工作正确方向。推进党建与业务深度融合，切实把讲政治融入司法办案全过程各环节。

　　二是履职担当护发展，更加主动服务中心大局。完整准确全面贯彻新发展理念，围绕无锡“十五五”发展目标任务，在服务保障创新发展、绿色发展、开放发展、安全发展等方面积极作为。坚持人民至上，健全食药安全、电信网络诈骗、侵犯个人信息等民生领域案件惩防机制，努力守护人民群众幸福美好生活。

　　三是始终不渝强监督，更加有力维护公平正义。以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”，健全检察权运行机制规范，推动各项检察工作全面协调充分发展，在更高水平平安无锡、法治无锡建设中贡献检察力量。深化数智赋能，坚持实战导向打造精品监督模型，为检察工作高质量发展提供强劲支撑。

　　四是持之以恒优素能，更加注重打造检察铁军。健全人才引进、培育、管理和使用机制，大力培养专家型、领军型人才和更多的复合型人才。纵深推进全面从严治检，巩固拓展学习教育成果，健全纪律教育、作风建设常态化长效化机制，狠抓防止干预司法“三个规定”落实，着力锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。

　　各位代表，岁序更替，华章日新。全市检察机关将在市委和省检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，坚定践行“人民检察为人民”的庄严承诺，忠诚履职、挺膺奋进，为谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章作出更大贡献！