在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，奋力谱写中国式现代化建设铜川新篇章的关键时期，中共铜川市委十三届九次全会暨市委经济工作会议召开。市委全会将“工业强市”纳入未来五年重要的发展战略，同时对统筹高质量发展和高水平安全作出具体安排。这一系列重要部署，既为铜川工业强市建设提供了遵循、指明了方向，又为工业经济发展创造安全稳定环境。我们必须锚定建设西部产业转型升级示范城市，坚持“一示范四高地”“六大战略”“三大产业集群”蓝图，通过传统产业转型与新兴产业培育双轮驱动，构建具有铜川特色的现代化产业体系，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　历史回响：从“奠基立业”到“工业强市”的使命传承

　　“十四五”以来，全市上下贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在发展与安全动态平衡中稳步推进高质量全面转型发展。产业结构实现深刻重塑，从煤、电、铝、水泥传统产业迈向铝基新材料、高端装备制造、光电子等多元协同发展，系统性化解了传统工业安全风险。市统计局刚刚公布的数据显示，2025年，全市实现地区生产总值607.15亿元，按不变价格计算，同比增长6.1%，经济总体呈现“稳中向好、质效双升”的良好态势，顺利完成“十四五”主要目标。

　　回望历史，铜川作为国家重要煤炭工业基地，为新中国工业体系奠基贡献了“乌金”力量，铸就“工业立市”的初心与荣光。从“奠基立业”到“工业强市”，工业始终是城市发展主旋律。而如今的“工业强市”战略，绝非传统路径的简单回归，而是立足新发展阶段对工业基因的创造性转化与创新性发展，是时代赋予铜川的历史性课题。

　　现实抉择：“工业强市”是转型突围的核心战略

　　工业是国民经济的命脉，工业稳则经济稳。当前，实施“工业强市”战略，是铜川立足自身发展实际、顺应时代发展大势、回应民生关切期盼的必然选择，更是这座老工业城市实现高质量全面转型发展的核心抓手。

　　从发展需求来看，铜川亟需推动产业摆脱资源依赖，实现可持续发展，破解传统发展模式的路径依赖难题。从时代机遇来看，铜川应抢抓机遇，主动落实制造强国、碳达峰碳中和等国家战略，紧扣新能源汽车、新材料、光电子等产业风口培育新质生产力，深度融入西安都市圈和全省重点产业链布局，有效提升铜川在区域产业分工中的地位。从提升城市能级来看，铜川须加速推动从“煤城”向“现代产业新城”转型，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，同时为全国同类城市发展提供可复制、可推广的经验，彰显老工业城市的责任与担当。

　　未来征程：以系统集成改革保障蓝图落地见效

　　“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是实现高质量全面转型发展的关键时期。面对国内外环境的深刻变化，面对省委“谱写陕西新篇、争做西部示范”的系统部署，铜川必须因势而谋、应势而动、乘势而上，抢抓“高铁时代”发展机遇，深化区域协同联动，推动产业转型升级，坚持有效市场和有为政府相结合，以系统集成改革优化发展生态、激发内生动力，加力推动工业经济高质量发展，为建设西部产业转型升级示范城市提供坚实支撑。

　　（一）扭住转型核心，深化区域融合。推动“转型升级”与“区域开放”的深度融合，一方面，要扭住转型升级，以重点产业“链长制”为牵引，着力推动铝材料、光电子、航空航天、陶瓷、能源建材、中医药、食品产业延链强链，构建具有铜川特色的现代化产业体系；以“三项改革”促进科创产创深度融合，因地制宜发展新质生产力；深入实施扩大内需战略，统筹惠民生与促消费，优化投资结构，积极融入和服务全国统一大市场建设。另一方面，要扩大区域开放，积极承接国家区域协调发展战略，主动融入全省“双极带动、多点支撑、三区协同”布局，持续做好“西安研发、铜川转化”“陕北原料、铜川制造”文章，在更大范围集聚资源、拓展空间。

　　（二）协同政府与市场，激发内生发展动力。在“有为政府”层面，持续深化“三个年”活动：高质量项目推进暨招商引资年聚焦重点产业链，形成项目滚动推进格局；营商环境突破年深化“放管服”改革，破除隐性壁垒，打造优越投资兴业环境；干部作风能力提升年着力提升干部抓工业、促转型的专业能力。在“有效市场”层面，支持民营经济发展壮大，保护民营企业知识产权和企业家合法权益，依托“高铁时代”时空压缩效应，在细分领域打造不可替代的产业优势，将区位优势转化为发展胜势。

　　（三）统筹发展与安全，筑牢稳健发展底线。严格落实市委全会部署，坚决守牢安全生产、生态环保、金融安全、社会稳定等底线，在推动产业发展、项目建设、区域合作的全过程中，将安全发展理念贯穿始终，实现高质量发展与高水平安全良性互动，为工业强市建设保驾护航。

　　从历史荣光中汲取力量，于时代浪潮里锚定方向。我们要在市委、市政府的坚强领导下，保持战略定力、坚定发展信心，以工业强市的坚定步伐赢得主动、塑造优势、共创未来，在中国式现代化建设的铜川实践中开创新局面、谱写新篇章。

　　（作者为市委党校经济学教研室讲师）