转自：成都日报锦观

依法履职 务实担当 不断丰富拓展全过程人民民主的成都实践

——市人大常委会工作报告亮点解读

1月29日，在市十八届人大四次会议第二次全体会议上，代表们听取了市人大常委会工作报告。

报告指出，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真落实党中央和省委、市委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实做好立法、监督、代表等工作，切实加强“四个机关”建设，不断丰富拓展全过程人民民主的成都实践，圆满完成市十八届人大三次会议确定的目标任务，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

提升立法质量

持续优化超大城市法治供给

报告指出，常委会坚持和完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局，不断创新立法工作制度、完善立法工作机制，注重“小切口”“小快灵”立法，着力夯实成都现代化建设法治支撑。

聚焦建设创新成都加强立法。制定智慧蓉城促进条例，推动建立数字化城市管理服务体系，修改优化营商环境条例，进一步激发市场活力。推进制定质量促进条例，助力提升成都现代化产业体系综合竞争力。

聚焦建设幸福成都加强立法。制定供水管理条例，推动全体市民都能用上放心水。推进制定城市更新条例，促进城市功能持续跃升。推进制定住房租赁条例，保障群众幸福安居。

聚焦建设平安成都加强立法。推进修改消防条例，推动建设更加安全可靠的韧性城市。推进制定律师业发展促进条例，助力法治成都建设。推进制定气象灾害防御规定，维护群众生命财产安全。

聚焦提升质效完善立法工作标准。正式印发执行地方性法规草案质量基本工作标准，走在全国前列。完善立法协同分工机制，增强立法工作整体合力。“标准+机制”双轮驱动的做法，得到全国人大常委会、省人大常委会充分肯定。持续加强基层立法联系点建设，构建起多领域、多层级的立法意见征询网络。

增强监督实效

积极推动经济社会高质量发展

常委会认真贯彻新修改的监督法，落实全省人大监督工作会议精神，坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，不断提升人大监督的针对性和实效性。

紧扣重大部署落实加强监督。围绕“强县活区”，全覆盖深入县市新城开展调研。聚焦“立园满园”行动，听取审议民营经济发展情况报告，对全市园区建设情况开展调研。调研未来产业前瞻布局和特色优势产业集群发展情况，听取审议乡村振兴战略推进、林业改革综合试点等报告，助推乡村产业发展和治理水平提升。

紧扣财政经济运行加强监督。首次听取审议政府投资项目计划编制情况及中期调整情况报告，依法审查批准市级决算、预算调整方案，听取审议审计工作报告和整改报告并进行满意度测评。完成省预算联网监督示范点建设。听取审议国有资产管理情况有关报告，首次听取审议全口径的政府债务管理情况报告。跟踪监督成都市优化营商环境条例执法检查审议意见办理情况，让市场主体放心投资、安心创业、舒心发展。

紧扣民生福祉改善加强监督。听取审议超大城市“菜篮子”保供情况报告、危房整治情况报告，2024年环境状况和环境保护目标完成情况等报告。围绕开门治堵，收集意见建议170余条，促进加大整治力度。持续跟踪监督“一老一小”、就医等群众急难愁盼问题，促进法定要求和惠民政策落到实处。

紧扣社会治理优化加强监督。听取审议生活垃圾管理条例实施情况报告，检查非机动车管理条例等法规实施情况，联动区（市）县人大常委会开展节约用水管理条例、法律援助条例执法检查。听取审议市监委整治群众身边不正之风和腐败问题、市法院未成年人司法保护、市检察院行政检察工作等报告，扎实推进信访工作法治化，推动群众合理诉求依法及时解决。

做好代表工作

切实保障代表依法履行职责

常委会认真落实新修改的代表法，持续健全机制、搭建平台、创造条件，着力支持和保障代表依法履职。

深化拓展“两联系”工作。常委会组成人员和机关驻会代表常态化联系231名基层代表，设立7个“产业园区人大代表联络站”，探索建立人大代表与“12345”热线互动机制，保障代表更好联系服务群众。

认真办理代表议案建议。主任会议成员牵头对8类33件建议进行重点督办。听取审议市政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。市十八届人大三次会议主席团交付审议的17件代表议案全部审议完毕，大会及闭会期间交办的833件代表建议全部办结，代表对办理结果满意率为97%。

提升代表履职活动实效。持续开展“为民办实事”人大代表履职主题活动，组织代表小组深入调研，形成24篇调研报告。指导20个区（市）县全覆盖开展民生实事项目人大代表票决制工作，票决出年度民生实事项目510件。开展市人大代表书面述职工作。

优化代表履职服务管理。举办2期代表履职培训，培训代表190余人次，督促“一府一委两院”及时向代表提供信息，保障代表更好知情知政。做好代表履职信息登记，强化履职动态管理。办好“履职在一线”“代表说”等品牌专栏，大力宣传代表履职风采。

强化自身建设

不断提升常委会工作效能

常委会认真落实“敏感敏锐、立说立行、创新创造、认真较真、实干实效”作风要求，持续深化自身建设、提升履职水平。

切实加强机关党的建设。深入推进党支部标准化规范化建设，常态化开展普规普纪教育，主动接受驻机关纪检监察组监督，纵深推进廉洁人大机关建设。

着力培塑务实工作作风。建立主任会议成员碰头会制度，持续整治形式主义为基层减负，强化调研统筹，深化精文简会。营造“务实担当、公道正派、风清气正”的良好工作氛围。

持续锻造过硬干部队伍。加强干部培养锻炼，分领域组织培训10期，坚持“人岗相适、人事相宜”的选人用人标准，鲜明“三个完全不一样”的干事导向，激发队伍活力动力。

注重强化工作协同联动。主动加强向全国人大常委会、省人大常委会的汇报，金堂县人大常委会进一步丰富基层民主形式和加强调查研究联系点建设的做法受到全国人大、省人大肯定，新津区人大常委会践行全过程人民民主的做法在省委人大工作会议上汇报，新都区、都江堰市人大常委会抓实直选代表述职、崇州市人大常委会加强农业农村工作监督的做法在省人大有关会议上交流。

成都日报锦观新闻记者 白洋

制图 江蕊松