（来源：经济参考报）

近期陆续召开的地方两会为各地2026年投资划重点。在投资于物和投资于人紧密结合的价值导向下，多地将“优化政府投资结构”摆在2026年扩大有效投资的重要位置，强调提高民生投资比重。同时，着力激发民间投资活力，支持民营企业投向新领域、新赛道。

新增机动车停车位3.5万个、新建充电桩3万个、新增5000张家庭养老床位、普惠托位占比提高到68%……这是今年北京市政府工作报告中列出的民生项目清单。报告强调，“持续优化投资结构，加强产业投资，增加民生改善型和消费升级型投资”。

中央经济工作会议要求，推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模。“当前投资出现下滑，但我国在科技创新、产业升级、基础设施、改善民生等方面还有不少短板弱项。”中央财办有关负责人指出，要把投资于物和投资于人相结合，统筹提振消费和扩大投资，加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新，着力扩大有效投资。

从今年各地政府工作重点看，加大消费基础设施及民生类投资导向明晰。浙江省提出，在城乡宜居方面，2026年将更新改造农村供水管网800公里，全域幸福河湖建设700公里；交通出行方面，将改造提升乡村公共停车位1万个；就业创业方面，引育1000名乡村运营人才，带动万名青年入乡发展。

山东省也强调“提高民生类投资比重”，并明确增加优质普通高中学位；支持青岛打造“中国康湾”、威海创建国际康养旅游试验区等系列民生改善举措。

“投资既是当期的需求，也是未来的供给。其中一部分还可以直接转化为劳动者的收入。”国家发展改革委国民经济综合司司长周陈日前在国新办发布会上表示，要着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能。

“地方投资逻辑亦处于重构进程中，正从‘重物’导向迈向‘物与人并重’的新阶段，助力内需、投资与消费稳定增长。”申万宏源证券首席经济学家赵伟表示，提高民生类投资比重预示着财政资金将更多流向教育、医疗等能提升长期人力资本的领域。