□徐刚

近日，国家互联网信息办公室、国家新闻出版署、国家电影局、教育部等八部门联合发布《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》（以下简称《办法》），该《办法》自2026年3月1日起施行。《办法》明确了可能影响未成年人身心健康的网络信息的4种类型及具体表现形式，将不当使用未成年人形象等近年来突出问题纳入治理范围，对算法推荐、生成式人工智能等新技术、新应用、新业态可能带来的内容风险提出防范要求，确保科学严谨、与时俱进。（1月24日《人民日报》）

当短视频平台算法不断推送低俗段子，当生成式AI批量制造虚假儿童影像，当网络暴力突破屏幕直指未成年群体，数字时代的未成年人保护，正面临前所未有的复杂挑战。

《第6次中国未成年人互联网使用情况调查报告》显示，截至2023年，我国未成年网民数量增至1.96亿人，互联网普及率达到97.3%。随着互联网的深入普及，未成年人“触网”比例高、程度深已成为不争的事实。

但是，网络在为未成年人打开认知世界、连接社会、便捷学习之窗的同时，也潜藏着诸多风险与诱惑。信息过载、内容失范、隐私泄露、网络沉迷、算法诱导乃至新型技术滥用等问题，时刻威胁着未成年人的身心健康。因此，构建一张严密、科学、与时俱进的网络“防护网”，并非小题大做，而是时代必需。

2023年，《未成年人网络保护条例》对于网络信息内容规范作了原则性的规定，明确提出，任何组织和个人不得制作、复制、发布、传播含有宣扬淫秽、色情、暴力、邪教、迷信、赌博、引诱自残自杀、恐怖主义、分裂主义、极端主义等危害未成年人身心健康内容的网络信息。同时明确，国家网信部门会同国家新闻出版、电影部门和国务院教育、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门，在前款规定基础上确定可能影响未成年人身心健康的信息的具体种类、范围、判断标准和提示办法。

此次《办法》的出台，实现了从原则性规定到具体化治理的重大跨越，将“可能影响身心健康”这一抽象概念，细化为4类可识别、可判断、可处置的信息形态，不仅为网络内容生产者划定了清晰的红线，更为监管执法提供了精准的标尺。这种“清单式管理”的创新，有效解决了过去“概念模糊难界定、执行偏差易争议”的治理困境，彰显了制度设计的科学性与前瞻性。

面对网络空间的瞬息万变，《办法》展现出敏锐的问题导向。针对“啃小族”消费儿童形象、AI换脸技术滥用等新型乱象，及时将社会关切转化为制度规范；对算法推荐、生成式人工智能等内容风险，构建起预防性治理框架。这种“老问题新解法、新问题早应对”的治理智慧，既体现了对未成年人权益的全方位保护，也展现了数字时代法治建设的与时俱进。

徒法不足以自行，再完善的制度，也需要落地执行才能发挥实效。面对互联网上海量且实时更新的信息，仅靠人工审核难以为继，这就要求平台加快技术研发，打造更高效、智能的内容识别与过滤系统，在拦截不良信息的同时避免“误伤”正常内容；而未成年人网络保护绝非单一主体的责任，监管部门的常态化监督、跨部门协作，学校与家庭的教育引导，社会各界的共同参与，缺一不可，唯有形成衔接顺畅的共治机制，才能填补责任盲区，织密保护网络。

此外，技术的演进永无止境，新的内容形态与风险点还会不断出现，如何让相关规定在保持稳定性的同时具备弹性与适应性，也成为未来治理需要持续探索的课题。

当未成年人成为“数字原住民”，保护其免受网络伤害，就是守护人类文明的未来。让每个孩子不受网络垃圾信息的侵扰，让未成年人能安心在网络畅游。这既是时代命题，更是文明使命。

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