2025年11月,广东省河源市检察院干警到某实业公司进行回访。
地处粤东北的广东省河源市,是华南地区重要生态屏障,也是广东省推动生态优先、绿色发展的战略节点。随着粤港澳大湾区新兴产业加快崛起,这一发展态势对法治化营商环境提出了更高要求。近年来,河源市检察机关依托营商环境法治服务监督中心,以高质效检察履职破解企业发展难题、守护市场主体权益。
协同聚力让企业诉求事事有回音
“企业经营要合法化,关键的土地手续却迟迟办不下来。”河源市某科技有限公司负责人陈某向走访的检察官道出困境。原来,由于相关招商承诺未完全落实,土地使用手续未能及时完善,企业一直无法取得土地使用权证,给企业后续规划、生产经营等带来一定阻力。在此期间,因部分建筑手续不全,当地行政执法部门依法责令企业整改。一边是发展受阻,一边是整改压力,企业感到左右为难。
“对企业的诉求不能‘打太极’,检察监督要主动上前一步,当好‘黏合剂’和‘推进器’。”河源市检察院检察官敏锐意识到这并非简单的行政争议,背后涉及企业合法权益的实质性保障。随即,该院启动“8+N”联动机制,一方面,依法调取审查项目历史档案、各部门往来函件,厘清法律关系和争议焦点;另一方面,以法治服务监督中心为平台,主动召集市工商联、区综合行政执法局等相关单位,共同协商解决问题。最终,在检察机关的推动下,相关行政部门明确表示将依法加快土地手续办理进度,进一步保障企业正常经营。
据悉,河源市检察院与市直机关工委等多部门共同参与的“8+N”工作机制,通过“一窗受理、检察牵头、分类转办、跟踪督办”的模式,已推动解决类似企业合法诉求百余件,挽回经济损失逾两千万元。
精准监督兑现企业权益
近日,河源市某工程公司负责人收到150万元首期款后,紧锁数月的眉头终于舒展。此前,该企业虽已取得胜诉判决,却因执行迟迟未能到位而陷入资金困境。
营商环境法治服务监督中心接到该企业的诉求后,当天便将线索转至东源县检察院,由检察机关依法开展监督。
“不能让企业的胜诉权益停留在纸面上。”针对调查中发现的执行环节未穷尽强制执行措施等问题,东源县检察院及时向法院制发检察建议,并积极协调法院组织双方进行调解。
最终,双方达成执行和解,700万元款项分五期履行,首期150万元立即支付,保障了申请执行企业的合法权益。
个案办结并非监督终点。河源市检察院坚持依法对诉讼、执行等审判执行活动中发现的普遍性、倾向性问题加强监督,对涉企诉求办理情况开展全流程跟踪;同时,通过磋商、制发检察建议等方式,督促相关职能部门依法履职,共同推动系统治理。
一体解纷温暖企业稳经营
冬日暖阳下,采石场的碎石机重新响起轰鸣声,传送带缓缓转动,运料车有序进出。
时间回到三年前,河源市某实业公司的采石场在依法开采中屡次遭到当地村民阻挠,遂向公安机关报案。公安机关立案后未及时采取有效措施,导致企业依旧无法正常开采,遭受较大损失。
诉求反映到营商环境法治服务监督中心后,工作人员当日受理、当日转办至龙川县检察院。该院迅速调阅卷宗、走访核实,依法督促公安机关履职,同时主动联合镇政府、派出所等开展多轮调解。最终,采石场与村民达成和解,历时三年的纠纷圆满化解。
“从‘三年梗阻’到‘一门通办’,变的是效率,不变的是为民初心。”河源市检察院相关负责人介绍,监督中心成立以来,企业投诉处理时长平均缩短8天。
“为让司法为民的底色越擦越亮,我院还将监督中心打造为检企常态化沟通的桥梁,先后邀请人大代表、政协委员和企业代表150余人走进中心,累计开展法律咨询、法治体检、法律讲座等活动400余场次。”河源市检察院检察长刘旭东说。
“营商环境法治服务监督中心的建立,为企业和群众反映诉求、解决问题提供了实实在在的便利,也为我们人大代表更有效地履职、监督搭建了很好的平台。”全国人大代表、河源市东源县三红糯稻专业合作社理事长肖丽梅表示。