（来源：工人日报）

一张蓝图绘到底，一年接着一年干。站在“十五五”开局之年的历史节点，各级工会正全面贯彻落实党中央决策部署，推动工会工作高质量发展。

回望过去，一组又一组关于工会工作的统计数字，彰显着工会组织认真履行维权服务基本职责的作为——12351热线累计服务职工310余万通，线下办理职工急难诉求26.09万件，为职工追回欠薪近5亿元；不断推进工会驿站建设提质增效，年服务职工群众超8亿人次……

事非经过不知难。新成效、新进展的背后是各级工会组织锚定目标、攻坚破局的奋斗足迹，是无数工会干部拼搏进取、勇攀高峰的铿锵足音。

双向奔赴，全域覆盖

“这次追讨欠薪，3天就解决了！”追回欠薪的农民工称赞12351热线是“护薪快线”。这速度背后是工会组织优化12351热线服务流程、联动社会资源、拥抱数智技术，为维权服务铺设“快速通道”。

在数字时代，劳动者对于维权服务的响应速度与解决效率提出了更高要求。新形势下，如何高效解决职工群众反映强烈的突出问题，考验着工会组织的维权服务能力。

2023年9月，全国工会“12351”热线建设启动。在动员部署会议上，全总提出一项必须完成的任务——2023年12月底前，全国工会热线呼叫整体系统、省级工会热线呼叫整体系统全面运行。

历经百日奋战，2023年末，全国总工会正式宣布12351工会服务职工热线全面建成运行。次年，“12351热线网络端”同步上线，职工诉求反映渠道由耳畔延伸到指尖。

用拼搏的韧性，换服务的成效，“娘家人”努力为广大职工提供更多可感可知、可达可得的贴心服务。

“吧嗒一声，刷个脸，门就开了。”在全国各地的大街小巷，带有中国工会会徽的温暖驿站敞开大门，帮助新就业形态劳动者等户外劳动者解决吃饭难、喝水难、休息难、如厕难。

2023年7月，这项工作迎来“升级版”，工会服务站点“双15工程”启动，明确到年底全国工会驿站达到15万个，在全国主要城市和城市重点区域基本实现工会驿站15分钟服务圈交叉覆盖。2024年1月，工会驿站建设提出了“新双15工程”，努力打造一批24小时智能化驿站。

随着不断升级蝶变，工会驿站已成为集思想引领、法律服务、换电设备、优惠餐食等功能为一体的户外劳动者“加油站”，以矩阵模式，打通服务“最后一公里”。

一批“小而美”的服务阵地建起来，一批差异化、多样化的优质服务项目推出来，刷新着人们对工会工作的认知——职工互助保障与国家医疗保障体系进一步有机衔接，多地通过“职工之家”APP对接地方医保数据，互助金申领效率大幅提升；试点建设小型适用工人文化宫，通过小而精的“微阵地”，把文化生活服务送到更多职工身边……

阵地和服务持续“上新”的背后，是一场服务与需求、工会“娘家人”与广大劳动者的双向奔赴。只有切中需求痛点、难点的精准服务，才能攻克困扰职工群众的“关键小事”，真正让职工们感受到触手可及的工会温暖。

数智共享，全维服务

“手机上点一点，工会服务就上门！”2025年7月，“职工之家”APP上线一周年。

运行一年来，亿万职工在这一终端平台上共享丰富的工会服务，也见证着工会智能服务应用场景不断拓宽。

“定位‘一终端全维服务’，推动各级工会服务实现‘一网通办’，打造全国亿万职工找得到、靠得住、信得过的掌上职工之家”——“职工之家”APP在建设之初就目标明确，要运用先进技术大幅提高工会服务职工群众总能力总水平。

前景光明，但挑战重重。比如，如何确保数据互联互通；如何驾驭分析海量数据资源；如何帮助广大工会工作者掌握并熟练运用新技术……

统筹推进，因地制宜。

面对新形势新任务，全总和各级工会开展了一系列前瞻性、突破性的探索实践。

“职工之家”APP上线基于工会自主大模型底座构建的智能问答服务“工会智语”，为广大职工和工会干部提供7×24小时的政策咨询、业务指导与服务导航。

宁夏回族自治区总工会将“宁工惠”APP全功能与“职工之家”APP融合。在保留地方特色服务的同时，宁夏职工只需轻点屏幕，就能享受全国通用的各类工会服务。

苏州工业园区总工会为园区90余万名产业工人建立全量基础数据仓，通过数据驾驶舱方式实现产业工人信息和“产改”工作进展的可视化数据展示，为深化“产改”提供决策依据。

推进工会数智化建设是一项基础性、系统性、时代性、开创性的工作。既需要拥抱先进技术，还需要打破传统的工作方式、思维方式；即需要着眼当下，解决紧贴职工需求的现实问题，还需要兼顾长远，适应时代发展的迭代与创新。

所谓攻坚，虽难必行，最终指向的都是一个目标：坚持以职工为中心的工作导向，让工会服务像涓涓细流一样，随时随地、精准地流向每一位有需要的职工。

新兴领域，全程突破

2025年年末，一项面向新就业形态劳动者的大慰问大走访工作与工会送温暖行动同步展开。

在平台企业、物流园区、工会驿站、司机之家……全总及省级、地市级总工会领导干部带头深入一线，通过座谈、访谈等形式，与新就业形态劳动者面对面交流，倾听真实声音、了解实际情况。

深入一线才能收获真知，脚沾泥土才能凝聚合力。

近年来，新就业形态劳动者权益保障问题广受关注。工会作为职工利益的代表者和维护者，持续强化新就业形态劳动者建会入会和权益保障工作，推动解决急难愁盼问题，把温暖送到心坎上、把维权服务做到急需处。

一项“行动”紧锣密鼓开展起来——

2023年6月，全总启动工会维权服务新就业形态劳动者三年行动，开展新兴领域工会组织“两个覆盖”集中攻坚。

2023年7月，全总首次派出机关干部赴平台企业蹲点，实现蹲点工作延伸到基层企业工会。

2024年2月，全总制定《推动12家头部平台企业工会工作方案（2024—2026年）》，选定算法问题突出的平台企业，实行“挂图作战”。与此同时，全总领导作为平台企业工会工作联系人，深入企业指导帮扶。

2025年6月，全总机关选派蹲点组赴7家新就业形态劳动者较多的重点平台企业，以蹲点的方式维护新就业形态劳动者合法权益，推进蹲点企业工会建设。

摸清症结，靶向攻坚。如今，一系列工会行动结出累累硕果——

12家头部平台企业地市级以上分支机构全部建立工会组织。

15家重点平台企业开展算法和劳动规则集体协商，协商成果覆盖新就业形态劳动者超2000万人。通过协商，推动劳动者从被“算法模糊”逐步走向“算得明白”，未来还将在“真协商、常态化协商、有效协商”上下功夫。

一系列契合新就业形态劳动者职业特点和核心诉求的暖“新”举措不断涌现，移动体检车开赴新就业形态劳动者工作站点、临时休息区，提供就近便捷的体检服务；好吃又实惠的“工会爱心餐”累计服务新就业形态劳动者超2200万人次。

面对劳动关系领域的一道道新课题，唯有让模糊变得清晰，复杂变得可解，服务保障才能更加精准地抵达每一位劳动者。

法治护航，全面保障

2025年4月，全国人大常委会开展了工会法执法检查，5月至6月，3路执法检查组分赴辽宁、上海、浙江、河南、湖南、重庆等6个省（市）对法律实施情况进行检查，深入19个市（区），采取多种方式了解法律贯彻实施的具体成效和面临的新挑战，就进一步全面有效实施工会法，提出意见建议。与此同时，委托北京、黑龙江、江苏、山东、广东、四川、云南、陕西等8个省（市）人大常委会对本行政区域内法律实施情况开展检查。还有部分省（区）结合本地实际同步开展检查。

此次大规模执法检查覆盖面广、力度大，有力促进了各地更好维护职工合法权益、全面加强工会工作。

对标承担的职责任务，直面劳动者权益需求，各级工会持续推进工会工作法治化建设。

加强协作，同频共振——全总与最高法、最高检等部门协同推进“一函两书”，推动发布典型案例，为工会维护劳动者合法权益提供司法保障。各级“工会+法院+检察院+人社+司法”等协作联动机制持续推进，不断提升工会涉工法律工作质效。

源头参与，建章立制——《产业工人队伍建设法》列入十四届全国人大常委会立法规划。全总单独或联合有关部门制定出台《平台企业工会工作指引》《新就业形态劳动者权益协商指引》等一系列制度规范，为新就业形态劳动者权益保障工作奠定了坚实基础。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。

放眼神州大地，更多接续奋斗的画卷，已经在新征程上铺展开来。站在新的历史起点上，党和国家对工会组织寄予厚望，职工群众对工会组织充满期待。

大道如砥，行者无疆。工会组织唯有持续深化改革，把自身建设得更加充满活力、更加坚强有力，方能更好发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，书写我国工运事业更加壮丽的时代篇章。