(来源:千龙网)
28日,在生态环境部召开的新闻发布会上,生态环境部综合司司长孙守亮表示,生态环境部通过实施税收调节、金融支持、信息披露、信用评价等一系列政策,持续优化生态环境监管方式,更好统筹环境效益、经济效益和社会责任,成效明显。
环境经济政策是通过经济手段调节市场主体环境行为的新型监管方式。据统计,“十四五”时期,我国环境保护税征缴总额近1200亿元,企业因超低排放、集中处理城乡污水、综合利用固体废物等累计获得税收减免预计超800亿元。以钢铁行业为例,污染物排放量5年累计下降24.9%,减免环境保护税预计超90亿元。通过绿色税收调节作用,“保护者受益”成果愈加凸显,有利于营造更加公平的市场环境。
生态环境部还深化生态综合补偿和流域横向补偿制度改革,推动形成区域合作共治新格局。截至目前,全国104个县纳入生态综合补偿重点区域,24个省份建立33个跨省流域横向生态保护补偿机制。以北京延庆区为例,通过绘制全域生态价值“一张图”,摸清了全区生态家底,面向15个乡镇设立规模5000万元/年的奖励资金,探索“绿水青山使用费”生态权益交易模式,保护生态本底、促进“两山”转化行为得到补偿奖励,一批村集体实现收入翻番,形成生态环境长效管护机制。
孙守亮说,我国完善金融支持美丽中国建设的政策体系,去年生态环境部会同中国人民银行向金融机构推介了一批美丽中国建设项目,引导社会资本更精准地流向绿色低碳领域;新一版《环境保护综合名录》发布,助力企业获取更优市场准入、更多税收优惠、更强资金支持,成为引导绿色低碳发展的“风向标”;印发促进民营经济发展22条措施,环评简化、执法优化、融资便利化,推动资源、资金等精准流向民营企业,成为绿色发展的“导流管”。
环境信息披露是推动企业落实生态环境保护主体责任的有效手段。目前,全国近9万家企业依法披露环境信息。生态环境部累计对110万余家企业开展环境信用评价,通过对守信企业“无事不扰”、实施绿色通道等激励政策,持续优化营商环境。
孙守亮指出,环境经济政策是“十五五”期间重点推进的领域。下一步,生态环境部将优化绿色税收等制度,完善固体废物等多要素的环境保护税政策,推动民营经济和中小微企业的绿色发展;加快构建以环境信用为基础的新型监管机制,激发市场主体生态环境保护内生动力等。