嘉峪关市城区。

嘉峪关市社会治安综合治理中心。李巍

酒钢集团炼轧厂工艺装备提升及产品结构调整项目。

市民在文殊镇采摘草莓。李巍

嘉峪关方特欢乐世界。毛富

于晓明

回望2025年，嘉峪关市锚定“两区一城一地”发展定位，以科技创新激活老工业基地活力，以民生实事筑牢幸福根基，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、防风险，推动中国式现代化嘉峪关实践行稳致远。全年实现地区生产总值391亿元、同比增长6.5%。其中，第一产业增加值7.3亿元，第二产业增加值191.8亿元，第三产业增加值191.9亿元。全市一般公共预算收支分别为30.4亿元、45.6亿元，均实现稳定增长。

产业提质增效 开放赋能发展

工业是嘉峪关市的立市之本和强市之基。

嘉峪关市聚焦强龙头、补链条、聚集群，把强科技行动深度嵌入强工业行动，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，“老字号”焕发出“新生机”。

全力以赴固根本、强支撑、增动能，新增工业经济实现量质“双提升”。加力拓展存量。支持重点企业三化改造，酒钢炼轧厂工艺装备提升及产品结构调整、2号高炉提升等项目顺利投产，嘉唐200万吨氧化铝项目效益好于预期，钢铝两条产业链完成产值超过1200亿元。加快培育接续产业。深化央地合作，中核四0四第一分公司注册地迁至嘉峪关市，全国首条氦-3管生产线投产，锶-90产品试制取得突破性进展。新能源发电、储能、装备制造等项目全面推进，酒钢240万千瓦新能源基地项目全面完工，“多能互补、源网荷储”一体化能源体系初步建成。

积极培育发展新质生产力，加强科技规划、政策措施、资源平台等方面统筹，投入各类财政资金3371万元，扶持链主企业承担重大科技项目，联合企业和高校院所开展技术攻关，核电用不锈钢实现国产化替代，锌铝镁产品领跑高端细分市场，特大变压器高锰无磁钢技术获省级科技进步奖一等奖，全社会研发经费投入强度位居全省第一。

加大科技型企业培育力度，新增科技型中小企业、“三高”企业16户，有研发活动的规上工业企业新增11家，嘉峪关高新区连续3年入围中国省级开发区百强榜单。

充分发挥项目建设的支撑作用，深入实施“引大引强引头部”行动，不断探索招商引资新模式，积极扩大有效投资。第三十一届兰洽会签约项目108个、总金额572.2亿元，招商引资项目新增到位资金272.6亿元、同比增长19.5%，新增储备项目113个、总投资283.5亿元，累计向上争取各类资金31.9亿元、同比增长15.9%，和利氢新型能源装备智能制造、国际智慧物流综合枢纽暨国际矿产品资源交易中心等重点项目落地实施，为高质量发展提供有力支撑。

持续激发服务业发展动能，深入实施服务业企业三年倍增计划，制定服务业企业培育扶持办法，推动文体旅商展康教融合发展。2025年，“天下嘉峪关”夜游项目入选“2025中国旅游产业影响力案例”，嘉峪关烤肉入选“2025美食旅游标杆案例”，长城马拉松参赛规模创历史新高，国际短片电影周影响力持续放大，全年接待游客超1487万人次，旅游消费突破105亿元，均同比增长20%以上。生活性服务业新增入库企业16家，批零住餐入库纳统经营主体新增40家，第三产业对经济的支撑作用不断增强。

扎实推进乡村全面振兴，坚持以工业化理念赋能农业发展，全年实施乡村振兴项目22个，流转土地5.4万亩、同比增长24.4%。同时，积极拓展农民增收新途径，大力发展休闲观光、田园采摘等新业态，农民人均可支配收入超过3.2万元，绝对值居全省第一位。

狠抓关键领域改革攻坚，聚焦经济社会发展重点领域，抓实88项重点改革任务，建立配售型保障性住房机制，完善财政衔接资金项目联农带农机制，推进公安等领域机构编制改革，健全基础教育资源统筹调配机制。

持续擦亮营商环境品牌，实施“优化营商环境全面提升年”行动。2025年深化“高效办成一件事”改革成效排名全省第一，664个事项实现“免证办”，12345热线办结率和满意度连续3年排名全省第一，549类电子证照实现自动调用，不动产抵押登记“一表即办”入选全国营商环境最佳实践案例，司法赋能信用修复做法入选全国信用应用场景优秀实践案例，综合信用指数排名全国地级市第六位，解决中小微企业融资、用地、用工等诉求110余件，构建起以信用为基础的新型监管机制，企业开办全流程压缩至1个工作日，“营商至嘉·关照到家”服务品牌成色更足。

加强与“一带一路”共建国家和地区的经贸往来、人文交流，与哈萨克斯坦鲁德内市缔结友好城市关系并实现互访，与约旦佩特拉古城签署文旅合作协议。强化外贸政策与资金支持，成功引进3家外商投资企业，实现利用外资零的突破，成立首家外贸综合服务企业，支持酒钢集团等企业稳定海外市场，积极拓展中亚、西亚等市场。

夯实生态基础 增进民生福祉

长期以来，嘉峪关市坚持规划、建设、治理并重，以全域城市化统领城市功能布局，打造高品质生态宜居城市。

持续提升生态环境质量，严格落实林长制、河湖长制，持续开展国土绿化行动，新增绿化面积199.2亩，改造面积551.4亩；完成沙化土地综合治理1.1万亩，沙化、荒漠化土地面积实现“双缩减”。加强退耕还林和林草资源管护工作，实施讨赖河岸堤、滨水公园等生态提升改造工程，建成12个口袋公园、社区公园，雄关路、观礼北路等道路绿化提升工程全面完成，“美丽中国先行区”创建积极推进，生态文明建设基础不断夯实。

把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面，支持酒钢公司完成超低排放等改造项目17个，重点行业清洁运输比例达78%，绿色转型步伐加快。全面启动“无废城市”建设，工业园区获批国家级绿色园区，全面完成第三轮中央生态环保督察反馈问题整改，第三轮省级生态环保督察反馈问题整改按时序推进，群众举报件全部办结。努力打好蓝天、碧水、净土保卫战，建立生态环境损害赔偿暨公益诉讼生态修复基地，8起赔偿案件实现“动态清零”。如今，城市空气优良天数、城市饮用水重点指标、土壤环境质量保持稳定。

统筹推动城乡生活、生产、生态一体发展，加快推进全域城市化工作，持续推进城市更新行动，投资9.8亿元实施燃气管道、排水管网改造等民生工程。老旧小区改造惠及群众1684户，“煤改气”项目深入推进，城市功能品质进一步提升。

民生无小事，枝叶总关情。

嘉峪关市有效拓宽就业增收渠道，深入实施就业优先战略，突出抓好重点群体就业，加快构建“15分钟就业服务圈”，加大产业、培训和就业衔接力度，精准开展职业技能培训。健全正常增资机制，落实创业扶持、社保待遇兑现、技能提升补贴等政策。如今，嘉峪关市城镇居民可支配收入突破5.8万元，实现了就业、创业、增收的良性循环。

全面推进社会事业发展，聚焦办好人民满意的教育，实施南市区中学等教育扩容提质项目13个，新增基础教育学位3650个，获评全国义务教育优质均衡发展市。增强医疗健康保障能力，强化重点专科建设，优化基层中医诊疗环境，依托医联体开展医护下基层工作，加快推进妇幼公共卫生能力提升项目、托育综合服务中心建设，健康嘉峪关建设有效推进。实施社保高质量参保行动，推进养老保险制度改革，在全省率先试点新就业形态职业伤害保障制度，持续优化居家养老服务供给，城乡低保、特困供养标准和养老待遇水平长期保持全省前列。积极解决“小事难办”问题，网民留言办理满意度达97%，29件省市为民实事高质量完成。持续推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，累计募集发放资金、物资等300余万元，帮办实事2120件，连续3年获评“最具幸福感城市”，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

推进精细治理 实施文化惠民

嘉峪关市依托技术革命和信息化支撑，基层社会治理实现了“华丽转身”。综合运用多种治理方式和手段，加强跨部门信息整合共享，破解部门间沟通不畅、孤立运作、缺少配合的问题，推动实现跨部门的有效合作，满足人民群众对高效社会治理的新期待。

成立联合指挥调度中心，深入拓展市域社会治理信息化平台应用，汇集政务服务、公安、消防、应急等行业数据，在镇、社区全面布设政务服务自助终端……一系列组合拳的精准实施，有力助推嘉峪关市构建起基层治理大联动新格局。

积极构建“1+N+3+48”联动指挥体系，整合市域社会治理信息化平台、12345政务服务便民热线平台，提供63个大类346项联动办理事项，基层治理质效和服务群众能力全面提升。

扎实开展党建引领基层治理效能提升行动，召开新时代社会治理典范城市表彰大会，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，城市“同心嘉园”示范创建成效显著，“嘉和善治”品牌持续擦亮。社区工作者持证率提升至49.2%、位居全省第二，专业化、精细化服务水平不断提升。高效开展人民建议征集办理，持续完善志愿服务体系建设，把心理服务融入重点人、重点事，连续3年被授予“平安甘肃建设暨全省主动创稳优秀市州”称号。

通过强化“府院联动”“府检联动”工作机制，积极化解房地产、涉众金融等历史遗留问题。多措并举化解存量债务，平台公司债务化解取得积极成效，中小金融机构风险化解提升率位居全省第一。筑牢国企债务防线，稳妥化解债务18.48亿元，完成不良资产清收3.1亿元。稳步推进农信系统改革化险工作，强化政府债务风险管理，健全防控机制，清欠工作年度任务超额完成。

高标准推进长城国家文化公园（嘉峪关段）建设。“十四五”以来，累计实施30余项长城保护修缮工程，成功入选第二批国家文物保护利用示范区创建名单，成为全国唯一以长城专题开展保护利用的示范城市。在文化遗产保护传承中，先后出版《嘉峪关筑城史》等专著20余部，研发青砖微裂隙注浆装备等3项专利，创新推出“我到嘉峪关修长城”研学产品，开发17个系列200余款文创产品。通过系统保护与活态传承，嘉峪关已成为展示长城文化价值、弘扬长城精神的国家级示范标杆。

此外，嘉峪关市还深入实施文化惠民工程，取得显著成效：嘉峪关长城博物馆展陈项目稳步推进，非遗展示体验中心和艺术创作交流中心相继建成；全年开展文化惠民活动2460余场次，举办“文明乡风润雄关”等主题宣传活动1430余场，创作文化文艺精品630余件；“文化进万家”“书香满雄关”等品牌活动精彩纷呈，《大梦敦煌》等精品演出广受好评；《守望·嘉峪关》等本土微电影崭露头角，有力彰显了“文化雄关”的独特魅力。

如今，在嘉峪关这片戈壁热土之上，产业集群蓄势勃发、城市品质持续提升、文旅融合亮点纷呈、民生福祉不断增进，处处涌动着高质量发展的澎湃动能。