（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 本报记者 王健生

“2025年多项生产经营指标创历史新高，连续八年斩获中央企业经营业绩考核A级，连续两年获得中央企业改革重点任务考核A级，上市公司市值突破万亿元大关，在复杂多变的行业环境中实现了高基数下的稳增长。”近日，国家能源集团召开2026年首场新闻发布会，披露了2025年及“十四五”时期亮眼成绩单。

国家能源集团新闻发言人黄清介绍说，“十四五”时期，国家能源集团聚焦主责主业，不断深化改革，夯实了能源保供的“硬底气”，跑出了绿色转型、科技创新的“加速度”。

将任期制和契约化管理纵深延伸至各级中层管理人员，率先在央企中实现100%全覆盖

国家能源集团是党的十八大以来重组规模最大的中央企业，作为一个因改革而生，也因改革而兴的企业，集团始终以改革创新推动高质量发展。

“十四五”规划对改革创新提出了全面、系统的要求，其核心是通过深化体制机制改革和强化科技创新，为高质量发展提供根本动力。国家能源集团党建部副主任徐伟中接受记者采访时表示，“十四五”以来，集团系统谋划改革深化提升行动，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，高质量完成6项特色目标，55个方面、161项具体改革任务。

国家能源集团确立“总体设计、一体构建、系统推进”路径，构建“一个基础、五根支柱、分层分类”的治理体系架构，将加强党的领导、党的建设融入公司治理各环节，构建“9+1”董事会建设制度体系，推动全级次企业完善章程与决策机制；集团健全全面风险管理体系，持续推进数智化管控，打造“国能e+”数智化平台，强化业务、资金、信息融合监管，守住重大风险底线。

纵深推进改革攻坚，坚持“集团化管控、产业化经营、精益化管理、持续化改进”闭环管理，开展“四基”建设，推进科技创新、数智化、国际化、工程管理、电力营销、供应链管理等重点领域体制机制改革，总部部门职能和机构进一步优化，四川区域3家二级单位实现重组，4家同质企业实现专业化整合，改革深化提升行动圆满收官、获评考核A级。因企制宜建设子企业董事会，子企业治理模式持续优化。

以市场化重组落子布局，国有资本配置效率显著增强。国家能源集团动态优化总部机构设置与授权体系，累计向子公司授放权256项；推进区域电力企业重组与板块专业化整合；加大低效资产处置力度，完成“两非”业务整改，提升资源配置效率。2025年实施A股史上最大、超2000亿元资产重组，中国神华市值提升超10%，得到市场充分认可，资产证券化迈上新台阶。集团品牌价值超3200亿元，入选国务院国资委十大“集团品牌”。

特别值得一提的是，国家能源集团以深化“三能机制”激荡活水，锻造干部人才队伍。将任期制和契约化管理纵深延伸至各级中层管理人员，率先在央企中实现100%全覆盖；推行全员市场化用工，公开招聘比例连续保持100%；完善收入分配机制，推动收入“能增能减”，分板块差异化推动全员绩效考核。

全产业实现100%绿电消费，所属167家发电企业纳入全国碳市场并100%按期履约

1月8日，国家能源局公布关于新型电力系统建设能力提升试点（第一批）名单，共有8个新一代煤电项目入选，国家能源集团入选4个。

“对我们来说，这既是意料之中的成果，也是阶段性的鼓舞。”徐伟中介绍，此次入选第一批试点的4个煤电项目，各有特色。哈密煤电公司大南湖电厂4号机组项目是新建机组，拟建设2台66万千瓦超超临界直接空冷燃煤机组，项目将应用集团新能源技术研究院自主研发的多项技术，形成新一代燃煤发电机组的整体试点方案，可以做到深调、快调、优调。常州4号机组是去年9月刚刚投产的100万千瓦机组，是第五批能源领域首台（套）重大技术装备，将在此基础上进一步改造，有效提升高效调节能力。江苏陈家港2号机组是一台现役的66万千瓦机组，此次试点改造将着重提升快速变负荷、宽负荷高效、深度调峰能力。广东清远1号机组是一台现役的100万千瓦机组，将围绕清洁降碳进行优化提升，开展百万千瓦级机组掺烧10%生物质应用，充分利用清远电厂附近家具厂产生的木屑等加工废料，改造后度电碳排放水平将较2024年同类煤电机组降低10%。

“能源电力领域是实现‘双碳’目标的主战场，当前我国正处于新旧动能转换的阵痛期和能源供需的紧平衡期，煤电依然发挥着重要的能源保供‘压舱石’作用。通过新一代煤电升级专项行动，可以让传统能源更好服务于新能源发展，实现保供与减碳同向发力。”徐伟中说。

国家能源集团总调副主任孙严冬介绍，围绕新能源大基地、化工工程、运输通道布局形成“七站三厂”，绿氢产能达到6000吨/年，全国占比5%。至2025年底，国家能源集团累计投运新型储能项目195项，占全国新型储能装机规模约6%。

2025年是“十四五”收官之年。这一年，国家能源集团全产业实现100%绿电消费，49家单位获省市“无废工厂”称号，12个集团级零碳及近零碳园区项目投运，所属167家发电企业纳入全国碳市场并100%按期履约。

这些进展不仅让国家能源集团清洁能源应用规模迈上新台阶，更为我国能源结构转型、“双碳”目标实现提供了国能力量和国能方案。

科技创新为能源保供赋能添力，实现从“量的积累”到“质的跃升”

面对复杂多变的供需形势，国家能源集团始终把“保供稳价”放在首位，持续提升协同保供能力，不断强化应急保供体系和保供常态化建设，打出一套“保供组合拳”，切实把供应韧性转化为用能企业的“定心丸”、老百姓生活的“暖心剂”。

据黄清介绍，“十四五”以来，国家能源集团全力推进煤炭产能建设，年自产煤量突破6.2亿吨，煤炭年产销量占全国1/6。电力供应稳定可靠，年发电量、供热量两项指标均占全国1/8，铁路运能约占全国1/9，为当好“压舱石”“主力军”奠定坚实基础。

“十四五”期间，国家能源集团重点从规模扩容、布局优化等方面发力，加快培育高质量发展“新动能”，实现了从“量的积累”到“质的跃升”的突破性进展。

国家能源集团不断优化产业布局，推动一批标志性工程先后落地。孙严冬特别提到宁夏腾格里“沙戈荒”新能源基地高标准建设的示范意义。

“宁湘直流”工程配套电源总装机规模规划超1700万千瓦，其中新能源占比超73%。自“宁电入湘”特高压输电线路投运以来，输湘绿电均源自国家能源集团，截至2025年底，已累计输送绿电超17亿千瓦时。宁夏腾格里基地实现风光火储多能互补，支撑大基地新能源高比例外送。

国家能源集团还投运全球最大的开放式百万千瓦级海上光伏项目，“国能共享号”深远海漂浮式风电项目开创“绿色能源+蓝色粮仓”融合发展新模式；建成黄河上游最大的玛尔挡水电站，打造千万千瓦级“水光蓄储”一体化基地；我国最大煤炭下水港黄骅港务煤炭五期工程全面铺开，神朔线3亿吨扩能改造工程竣工投运。建成世界首套煤制聚乙醇酸（PGA）可降解材料示范项目，多个创新项目开工，推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。

站在“十五五”开局的新起点，国家能源集团将2026年确定为“管理强化年”，锚定全面建设世界一流新型能源供应商目标，部署六大重点任务。黄清表示，国家能源集团将持续扛牢安全保供职责，抓好供给、生产、生态三大安全；聚焦国家战略推进有效投资，加速传统产业转型升级与新兴产业培育；深化提质增效与精益管理，增强价值创造能力；完善现代企业制度，持续深化体制机制改革；强化科技自立自强，加快“数智国能”建设；严防各类风险，筑牢高质量发展底线。同时，将持续加强党建和企业文化建设，为能源行业转型与国家战略实施贡献更大力量。