（来源：北京城市副中心报）

　　本报记者 赵鹏

　　运潮奔涌启新程，通州逐梦耀燕赵。在市十六届人大四次会议上，通州区区长郑皓立足城市副中心战略定位，回望2025年奋进之路，全区那些靶向施策的坚守、民生至上的深耕、改革创新的突破，皆化作城市肌理的温润与百姓心中的暖意，让千年运河畔的新城生机勃发。

　　展望2026年，恰逢“十五五”开局启新之时，亦是副中心全面发力的关键之年。郑皓表示，通州区将始终坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以创造历史、追求艺术的精神，以最先进的理念、最高的标准、最好的质量推进城市副中心规划建设，让千年运河的文脉与新时代的发展活力，在这片土地上持续绽放。

　　回望2025——

　　治城有方，让宜居底色更醇厚

　　深耕基层治理，公共环境愈发精致舒心。郑皓表示，去年通州着力打造“秒接速办”服务品牌，接诉即办原始解决率提升20个百分点，综合考评成绩跃升至全市中上游。精细整治55条背街小巷，12条道路架空线实现入地，规范城市家具1.18万处。完成“金角银边”精雕细琢行动年度任务，千余件艺术品扮靓城市公共空间。

　　织密交通路网，出行体验愈发便捷顺畅。综合交通一体化提升工作专班高效运行，16项任务顺利完成，高峰时段平均道路交通指数同比下降5.1%。不断织密城市路网，通马路改扩建等30余条道路完工通车，打通文盛街等10余条断头路。优化交通信控设施，完成435处路口分钟级动态优化及夜间低峰控制。系统推进秩序治理，完成10个重点路口拥堵治理、5处轨道站点接驳优化，实施潞城地铁站等11个重点区域非机动车停放治理。12座桥下空间完成整治，北苑高架桥下5座停车场对外开放。20条未移交城市道路及相关设施纳入规范管理。提升出行服务，开通优化15条公交线路，副中心集中建设区地面公交站点500米半径覆盖率达95%。试点投放共享电动自行车6000辆。

　　激活数智治理，市政保障愈发坚实有力。聚焦群众“急难愁盼”，通州持续优化市政服务，电动自行车充电接口扩充至16.8万个。101家供热单位完成更新改造，消除供热问题隐患1100余处，改造老旧燃气管线9300米，城市生命线更加平稳可靠。

　　民生有暖，让幸福质感更充盈

　　民之所盼，我必行之，通州区把民生福祉落在实处。“去年加大教育资源供给，新开公办幼儿园5所，扩充学前学位1500个、中小学学位7000余个。”郑皓说。玉桥小学、文旅区幼儿园主体项目完工，文旅区中小学开工建设。建成智慧教室615间。累计形成22个教育集团，实现中学集团化办学、小学优质教育资源全覆盖。义务教育均衡发展指数居全市第一。完善医疗卫生服务体系，胸科医院医疗综合楼建成开诊，市疾控中心迁建项目、卫生职业学院新院区主体工程完工。市急救中心迁建项目正式开工。安贞医院通州院区急救站正式运行，院前急救平均反应时间优于全市平均水平。建立四大慢性病一体化管理体系。传染病监测预警系统实现二级以上医疗机构全覆盖。社区卫生服务中心儿科和中医诊疗实现全覆盖。全市首创医保代开药白名单制度，破解失能老人用药难题。

　　社会保障体系不断健全。积极应对人口老龄化，通运街道、潞城镇区域养老服务中心投入运营，新建养老助餐点10家。新增家庭养老照护床位3000张，托幼一体化建设稳步推进，区综合托育服务中心挂牌成立，托位总数超4200个，让老人安享晚年、幼儿快乐成长，让民生保障更有温度、更具力度。

　　改革有道，让发展活力更迸发

　　改革者进，创新者强。通州区改革创新实现多维突破，为城市发展注入活力。郑皓介绍，去年《北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点实施方案》获国务院批复，通州区推进实施60项改革任务。全面落实区委年度改革任务，形成“物业城市”模式等一批改革创新经验。深化国资国企改革，区属国企对投资落地、产业发展等区委区政府重点工作的支撑作用持续增强。拓展政务服务领域改革，在全市率先实现市、区、街三级政务服务事项一厅集中办理。

　　开放交流更加活跃。新设外资企业179家，同比增长5.3%。“优化文化服务供给模式和协同治理体系”案例入选国家服务业扩大开放综合试点最佳实践案例。成功举办中国（北京城市副中心）—东盟贸易投资推介会等交流活动，G20青年企业家联盟和北京国际商会两个会客厅挂牌成立，国际交流向深层次发展，让发展活力持续迸发。

　　展望2026——

　　城市升级，高标准绘就全新模样

　　2026年是“十五五”开局之年，是副中心全面发力推进内涵式发展的重要一年，全区将在经济发展、城市建设、社会治理、民生福祉等领域迈出新步伐，高标准实现“十五五”良好开局。

　　郑皓表示，今年经济社会发展主要预期目标已经明确，地区生产总值增长6%左右，固定资产投资保持千亿级规模，一般公共预算收入增长3%，生态环境质量、能源、水资源等指标达到市级要求。

　　坚持以副辅主，高水平推进城市建设，将让城市规划更清晰、城市形象更鲜明。今年通州区会提升运河商务区活力，新增完工面积25万平方米，推动整体形象品质跃升，打造24小时活力街区。加快文化旅游区优质资源集聚，加速海昌海洋公园、环球主题公园后续项目建设，实现顶点公园精彩亮相，加快建设世界级旅游目的地。

　　保持千亿级投资接续有力。推动轨道交通M102线规划建设，加快温潮减河、轨道交通M101线一期等重大工程建设，确保华夏银行总部等重点项目基本完工。

　　加快特色小镇建设。张家湾设计小镇全面实施时尚产业发展行动，推动北咨、北建院总部投用，持续擦亮设计之都新名片。全力保障北京舞蹈学院通州校区选址落地。宋庄艺术创意小镇加快建设工艺美术产业集聚区，推动首开印象街建成开放，积极创建国家4A级旅游景区。

　　深化与周边区域协同发展。强化与雄安新区“两翼”联动，在绿色发展、项目推进等领域开展更多合作交流，协同推进、错位承接非首都功能疏解。加快与北三县一体化高质量发展，推动轨道交通22号线通州段基本具备开通条件。力促国道230（张凤路—漷小路）工程开工，加快京秦高速西延、姚家园路东延一期等项目建设，共谱区域协同发展新篇章。

　　以文塑旅，高水平推进深度融合

　　以水为脉、以文为魂。通州区立足大运河文化资源优势，推动文商旅体展深度融合，助力北京国际消费中心城市建设，让千年运河文脉焕发新生，让城市既有历史厚度，更有时代活力。

　　做优做活水文章，绘就滨水宜居新画卷。“通州区今年将加快打造城市活力片区，优化大运河城市段环境。实施大运河水岸空间提升工程，活化利用运河沿岸建筑制高点，塑造大运河怡人滨水空间。”郑皓说，通州区还会力促北运河－通惠河通航，高标准运营运河西岸滨水空间。优化城市绿心片区和三大文化设施区域功能品质，推进北京艺术博物馆建设。拓展“游船+”多元场景，推出大运河“运上行”水景演艺项目，常态化开展大运河文化旅游景区灯光秀，打造特色游船旅游体验。

　　深耕文化传承，彰显运河文化新魅力。通州区还将推动大运河文化保护传承利用，进一步加强文物保护工作。提升“运河有戏”等演艺品牌影响力，组织开展戏剧节、“遇见·运河”城市探访等特色活动，举办首都市民系列文化活动1300场以上，力促大运河音乐节焕新亮相。

　　挖潜消费热点，激发城市消费新潜能。高水平运营“湾里”商业娱乐综合体，打造区域消费新增长极。推进传统商圈更新改造，品牌化特色化运营“运河大集”，提升一刻钟便民生活圈服务品质。推出精品旅游线路，高水平建设“环球影城×大运河”国际消费体验区。大力发展首发经济、票根经济、银发经济、夜间经济，进一步延长消费链，让消费活力充分迸发，为城市发展注入新动能。

　　治城提质，高效能推进城市治理

　　以匠心治城、以精细管城，郑皓表示，今年通州区会聚焦建设未来没有“城市病”的城区，提高治理能力现代化水平，提升城市形象品质和打造宜居环境。大力实施城市更新。持续开展老旧小区综合整治，更新老旧电梯100部以上，完成10个小区市政管线改造。加快推进7个家园中心建设，完成北苑家园中心主体结构施工。

　　深化环境综合整治，让城市面貌更显精致。今年，通州区将开展八通线沿线等区域环境整治，持续推进城市家具规范治理。强化交通综合治理。发挥综合交通一体化提升工作专班作用，持续提高城市副中心及周边地区交通运行效率。加快京台路（西段）、潞苑南一街等道路建设，建成通运东路（中段），完成一批道路移交和规范管理。加强学医景商等重点区域整治，打通一批“断头路”，持续推进25个重点路口治理，确保六合桥等疏堵工程完工。推进运河商务区综合交通提升，加快通燕高速节点改造，力促通州北关站、北运河西站P+R新型智慧停车场完工，全力打造宜居标杆城区。

　　民生向善，高品质增进民生福祉

　　郑皓介绍，通州区会始终坚守以民为本的初心，紧扣“七有”“五性”要求，着力保障和改善民生，把实事办在群众心坎上，把温暖送到群众身边，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　今年，通州区要持续提升社会事业发展水平。努力办好人民满意的教育，健全与人口变化相适应的学位资源统筹调配机制，新增中小学学位6500个。加快潞苑中学、物资学院一贯制学校建设。扩增公办学前学位720个，确保2所幼儿园开园。强化医疗服务供给，推动首儿所通州院区完工，保障市疾控中心、卫生职业学院完成搬迁，推进市急救中心、区妇幼保健院迁建项目实施，让群众在家门口就能享受优质医疗服务，让民生福祉持续升级，让幸福生活触手可及。