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（来源：能源日参）

为深刻汲取国家能源局通报的电力市场典型违规问题教训，坚决遏制陕西省电力市场可能存在的串通报价、滥用市场力、关联交易异动等风险与苗头，严肃整顿电力市场秩序，根据《关于规范电力市场秩序有关事宜的通知》（陕发改运行〔2026〕35号）部署，1月23日，陕西省发展和改革委员会发布关于成立陕西省电力市场交易行为专项督查专班的通知，成立陕西省电力市场交易行为专项督查专班（以下简称“专班”），从严开展市场行为专项整治工作。

专班组成人员如下：

组  长：蔡胜斌（省发展改革委运行办主任）

王  瑜（国家能源局西北监管局市场监管处处长）

田  岗（省市场监管局价监竞争局局长）

成  员：闫  婷（省发展改革委运行办二级调研员）

张惠渊（国家能源局西北监管局一级主任科员）

马广威（省市场监管局价监竞争局副局长）

陈天恩（陕西省电力市场研究会特聘专家）

何方波（陕西电力交易中心副总经理）

文件明确专班主要职责：

（一）组织制定并严格执行电力市场交易行为督导检查工作计划，确保对市场交易全流程实施有效监管。

（二）统筹开展市场违规行为系统性排查，强化对串通报价、滥用市场力等问题的线索收集、移交与案件查办，依法实施联合惩戒。

（三）建立健全穿透式、长效化的工作机制，针对重点区域、重点企业持续开展“点对点”精准核查与动态跟踪，及时发现和预防各类隐患问题。

（四）组织开展电力市场政策及交易规则执行情况评估，对交易参数、履约机制、定价方法等关键环节进行动态优化，确保规则符合陕西省市场实际。

（五）协调推动建立“价格偏离、关联交易、履约异常”等监测指标体系，强化市场风险预警与处置，防范化解重大运行风险。

（六）严格规范通报约谈程序，依规开展警示约谈、整改督办与信用信息归集，对违规行为及处置情况及时通报公开，强化社会监督与行业警示。

全文如下：

国网陕西省电力有限公司、陕西电力交易中心有限公司、陕西省电力市场研究会、各市场经营主体：

为深刻汲取国家能源局通报的电力市场典型违规问题教训，坚决遏制我省电力市场可能存在的串通报价、滥用市场力、关联交易异动等风险与苗头，严肃整顿电力市场秩序，根据《关于规范电力市场秩序有关事宜的通知》（陕发改运行〔2026〕35号）部署，成立陕西省电力市场交易行为专项督查专班（以下简称“专班”），从严开展市场行为专项整治工作。现将有关事项通知如下。

一、专班组成人员

组  长：蔡胜斌（省发展改革委运行办主任）

王  瑜（国家能源局西北监管局市场监管处处长）

田  岗（省市场监管局价监竞争局局长）

成  员：闫  婷（省发展改革委运行办二级调研员）

张惠渊（国家能源局西北监管局一级主任科员）

马广威（省市场监管局价监竞争局副局长）

陈天恩（陕西省电力市场研究会特聘专家）

何方波（陕西电力交易中心副总经理）

专班下设专家小组，由陕西电力交易中心何方波同志担任组长牵头负责，具体组成人员可根据实际工作需要，从各相关市场成员单位中抽调业务骨干和专业人才共同组成。专家小组主要负责对电力市场交易行为相关的文件、数据及记录进行系统性的调阅与核实，并对各类材料进行整理、汇总与分析。在工作过程中，专家组要严格依照国家有关法律法规、政策文件及电力市场交易规则等相关规定，对核查中发现的问题进行研判。对于经查证属实的问题，专家组将依据相关规定提出处理意见和建议，并在此基础上撰写详实的核查报告，确保整个核查过程的公正性、规范性和有效性。

二、主要职责

（一）组织制定并严格执行电力市场交易行为督导检查工作计划，确保对市场交易全流程实施有效监管。

（二）统筹开展市场违规行为系统性排查，强化对串通报价、滥用市场力等问题的线索收集、移交与案件查办，依法实施联合惩戒。

（三）建立健全穿透式、长效化的工作机制，针对重点区域、重点企业持续开展“点对点”精准核查与动态跟踪，及时发现和预防各类隐患问题。

（四）组织开展电力市场政策及交易规则执行情况评估，对交易参数、履约机制、定价方法等关键环节进行动态优化，确保规则符合我省市场实际。

（五）协调推动建立“价格偏离、关联交易、履约异常”等监测指标体系，强化市场风险预警与处置，防范化解重大运行风险。

（六）严格规范通报约谈程序，依规开展警示约谈、整改督办与信用信息归集，对违规行为及处置情况及时通报公开，强化社会监督与行业警示。

三、工作机制

（一）建立由省发展改革委、国家能源局西北监管局、省市场监督管理局牵头，电力交易机构、电力调度机构及行业专家协同参与的联合检查机制，强化跨部门信息共享、线索移送与监管结果互认，形成监管合力。

（二）严格落实问题整改闭环管理，对检查、监测中发现的违规行为和风险隐患建立专项台账，明确整改责任与时限，实行跟踪督导、验收销号，确保问题整改到位、不留死角。

（三）不定期通报电力市场监管情况，及时发布典型违规案例，强化警示教育与规则宣导，推动形成“查处一起、警示一片、规范一方”的氛围。

四、工作要求

（一）请各专班成员单位依法依规开展督查工作。一是严格遵守法律法规和监管程序，确保检查工作规范、公正、透明。二是突出检查重点，聚焦违规串通报价、滥用市场力、关联交易、履约异常等问题开展深度核查。三是提升专业能力，加强成员培训，准确运用监管规则与数据分析工具。四是严守工作纪律，严格执行廉政规定，不得泄露检查信息，不得接受被检查单位任何形式的馈赠与请托。五是强化服务指导，坚持督导与服务并重，在检查中宣贯政策，引导企业合规经营。

（二）请各市场经营主体高度重视，积极配合，自觉接受监管，如实提供资料、说明情况，不得拖延、拒绝、阻碍检查，并对照法规政策与市场规则，持续开展交易行为自查，对发现的问题立行立改，遇重大异常情况或风险隐患应及时主动报告。

（三）请国网陕西省电力有限公司电力调度控制中心、陕西电力交易中心有限公司切实承担起市场监测与风险防范主体责任，完善监控指标，及时预警报告异常行为。要保障数据、资料真实有效，确保向专班提供的所有交易、调度、结算等数据准确、及时、完整。协同配合监管，并根据专班要求提供专业支持，配合开展数据分析和现场核查。

请各相关单位高度重视，切实加强组织领导，全力支持配合专班各项工作，共同推动我省电力市场健康有序发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省发展和改革委员会 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年1月22日

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