当地时间2026年1月23日，阿联酋阿布扎比，阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（中）在萨蒂宫与参加阿联酋主办的美俄乌三方会谈的代表团团长交谈。 视觉中国 图

据新华社报道，由俄罗斯、美国、乌克兰三国代表组成的安全问题工作组首次三方会议1月24日在阿联酋首都阿布扎比结束。这是2022年2月俄乌冲突升级以来，俄美乌三方首次举行三方接触，也是俄乌在美国所谓“和平计划”公布后的首次公开直接接触。

美国总统特使威特科夫24日在社交平台表示，此次会谈“非常具有建设性，三方计划下周继续在阿布扎比举行磋商”。乌克兰总统泽连斯基也发文称，“各方同意向各自政府汇报谈判的结果，并与各自领导人协调后续安排。会谈讨论了很多内容，重要的是这些对话是‘建设性’的。”

据卡塔尔半岛电视台24日报道，阿联酋外交部当天发表的声明称，会谈“富有建设性和积极意义”，各方已着手解决美国“和平框架”中的“突出问题”，乌克兰和俄罗斯之间也进行了“直接接触”，这在已经持续了近四年的俄乌冲突中“实属罕见”。

北京语言大学国别和区域研究院副研究员董一凡在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，这次三方会谈及未来可能继续的谈判本身就有着“极大的地缘政治意义”。他认为，这表明各方在解决乌克兰危机的立场上已经出现了微妙的变化，“各方对于推动和平协议或者是停火的意愿在增强，并转化为了这样一个实质性的举措。”但他同时表示，由于目前俄乌双方在诸如领土等关键问题上仍很难做出让步，双方未来仍会在“战场跟谈判桌上进行激烈的博弈”，“要实现让步或达成共识都是十分艰难的。”

首次三方会谈“具有建设性”

据半岛电视台等媒体报道，本次三方会谈23日至24日在阿布扎比举行。会谈分为两个阶段，23日为先导性讨论，24日的谈判则分为政治和军事两个小组分别进行。

军事方面，这次会谈可能取得了一定进展。泽连斯基在社交平台称，双方会谈的重点是“结束战争的决定因素，以及实现这一目标所需的安全条件”，并表示美方提出了“可能性方案”。另据《莫斯科时报》报道，阿联酋政府发言人表示，双方高级军官参与了会谈，会谈气氛是“建设性和积极的”。

据美国阿克西奥斯新闻网站24日报道，在此次会谈中，三方都派出了高级军事官员。俄方代表团由俄武装力量总参谋部情报总局局长率领，而乌方代表中包括国家安全与国防委员会秘书、乌武装部队总参谋长等，美方则是派出了陆军部长和欧洲司令部司令。

塔斯社披露，会谈取得了一些成果，缓冲区和各种监控机制纳入了会谈议题。另据新华社报道，乌克兰国际关系专家热利霍夫斯基认为，涉及能源设施的停火可能是这次会谈中的议题之一，这一议题在达沃斯世界经济论坛期间被相关官员提及。

政治议题上，俄乌双方谈及了领土问题。阿克西奥斯新闻网站24日报道，“所有问题都得到讨论”，包括顿巴斯地区的领土问题、扎波罗热核电站的安排等。报道援引一位不具名美国官员的话称，“我们没有遗漏任何问题，也不需要催促任何人。我们看到会议室里充满了尊重，因为他们真的在寻求解决方案。”

路透社也援引美国官员的话称，此次会谈“已深入到非常细致的细节”，若一切顺利，预计2月1日在阿布扎比举行的新一轮会谈“有望推动最终达成协议”。

此次会谈是在1月22日美国总统特朗普与泽连斯基在瑞士达沃斯举行临时会晤，以及威特科夫和特朗普女婿库什纳22日深夜在莫斯科与普京会晤后敲定的。董一凡表示，俄美乌三方频密地外交动作，实际上也向外界释放了一定的信号和预期，“三方坐在一个谈判桌前，就表明了各方推动和平协议或是停火的意愿增强，并且转化为了一个实质性的举措。”他还分析称，对美乌两国来说，这次会谈也有政治上的积极意义，“对美国来说，可以缓解特朗普政府当前面临的一些国内政治压力，（解决俄乌问题）也符合美国当前在欧洲方面减少投入、聚焦本土的战略；对乌克兰来说，也能向外界展示泽连斯基政府的信心和能力，同时凝聚乌克兰内部的共识和更好地团结国内力量。”

“一个问题”还是“根本问题”？

据英国广播公司（BBC）报道，威特科夫22日前往莫斯科前曾表示，各方已经“把问题归结为一个问题”，并宣称各方“已经讨论过这个问题的各种可能性，这意味着它是可以解决的”。

但泽连斯基23日在达沃斯接受记者采访时表示，“一切都与土地有关，这个问题至今尚未解决。”他表示，乌克兰东部地位仍是一个悬而未决的问题，并补充说，三方会谈可能会为双方提供“多种选择”。另据俄罗斯媒体报道，俄总统新闻秘书佩斯科夫同日表示，如果不解决领土问题，根本不用希望达成长期协议。

塔斯社针对三方会谈报道称，领土问题仍“最为棘手”。卡塔尔半岛电视台的报道说，代表团主要由高层军事人员为主体，可能表明谈判代表在领土问题上没有最终决定权。

有关领土问题，俄乌官员在会谈前的放风中均提到了顿巴斯地区。据《基辅独立报》1月23日报道，双方在顿巴斯地区归属问题上差距明显。俄罗斯方面一直要求乌克兰军队从顿巴斯撤军，并将“停火与乌克兰完全撤出这一地区挂钩”；而乌克兰方面则排除了撤军的可能，不过泽连斯基在2025年12月曾表示，如果俄罗斯从顿巴斯地区撤军，乌克兰愿意从顿涅茨克的停火线附近撤退约40公里，以便在非军事区建立一个经济特区。

据路透社报道，佩斯科夫23日曾表示，俄罗斯希望通过外交途径解决问题，但只要谈判解决仍遥遥无期，俄罗斯会继续通过军事手段实现其目标。

董一凡表示，从目前来看，各方的立场仍然存在“结构性矛盾”，比如领土问题、乌克兰的安全保障问题，以及俄罗斯在其他方面的诉求和要求，“各方的立场还是存在矛盾的。同时，美国方面更多将对俄关系缓和，以及尽早达成所谓的‘和平成果’看成最高的要求，它对俄罗斯和乌克兰方面的态度也不一样。”

《基辅独立报》称，泽连斯基曾对外强调，任何涉及领土的停火协议都需要经过乌克兰的全民公投来决定。2025年12月的一项民意调查显示，约75%的乌克兰人会拒绝一项缺乏安全保障且包含乌克兰从顿巴斯撤军的和平协议。

另据美国有线电视新闻网（CNN）报道。泽连斯基25日在立陶宛表示，一份概述乌克兰寻求的安全保障的文件已经“100%准备就绪”。他强调，对乌克兰而言，特朗普的保障措施是必要的：“没有美国的参与，任何安全保障都行不通。”

董一凡指出，尽管美国现在仍在通过对俄乌双方施压的方式希望“尽早取得和平成果”，但俄乌显然都没有完全配合美国，“俄乌双方在让步或最终停火方面，达成共识都是十分艰难的。”

谈判仍面临艰难挑战

“未来俄乌之间仍会在战场和谈判桌前进行激烈的博弈，”董一凡表示，“特别是在涉及主权、安全以及各自安全关切的问题上，仍会进行激烈的争夺。”

值得注意的是，就在会谈期间，俄乌仍在相互袭击。乌方1月24日称，乌克兰首都基辅等多地的能源设施、医疗机构和居民楼等遭俄军袭击；俄控赫尔松地区行政长官同日表示，一辆救护车当天在该地区遭乌克兰无人机袭击，造成3人死亡。

BBC报道称，乌克兰外长瑟比加24日在社交平台发文称，这些“野蛮”的袭击证明“普京的位置不在和平谈判桌上，而是在特别法庭的被告席上”。新加坡《联合早报》则报道称，泽连斯基在袭击发生后呼吁美国提供防空物资，他表示，俄罗斯夜间对乌克兰能源设施的大规模袭击表明，在达沃斯与特朗普达成的防空协议必须“得到全面落实”。

在24日的袭击之前，基辅自新年以来已经遭受了两次大规模夜间袭击，导致数百栋居民楼断电断暖。乌克兰副总理库列巴24日表示，在俄罗斯最新一次袭击后，基辅有80万人断电，当地目前的平均气温在-10℃左右。

董一凡表示，对解决冲突而言，边打边谈本就是战术与战略上的选择，通过在战场上展现强硬立场，为谈判桌上的外交官争取更大支持。他分析称，俄罗斯方面在会谈期间发动袭击，也是寄望于利用目前战场上的局部优势和美欧对乌克兰军事经济援助相对缺乏的“空窗期”，尽最大可能向乌克兰方面施压，“让乌克兰没有更多选择。”

英国《星期日泰晤士报》称，俄罗斯在某种程度上是“被迫参与会谈”。俄消息人士称，俄原本希望先获得“某种领土让步的承诺”，但“最终不得不顺着美国”。据塔斯社25日报道，佩斯科夫称，解决乌克兰问题“道阻且长”，当前关键在于落实俄美元首去年8月在美国阿拉斯加州会晤时，以及此前形成的关于解决领土问题的方案。

CNN报道称，泽连斯基25日表示，俄罗斯想利用和平进程“尽一切可能”获得对乌克兰东部的完全控制，他说，这是他们在战场上“尚未能够做到的”。

董一凡表示，目前从俄乌各自的立场来看，双方并没有互信，且都将对方的一些诉求作为安全上的威胁，“大家并不是以谈判，或是相互退让的方式去寻求所谓的‘解决方案’，而是更多通过战场上的成果去谋求更多优势，这其实也会进一步放大双方在互信及其他方面的问题，令谈判面临更大挑战。”

澎湃新闻记者 聂舒翼