提升履职效能 服务全面振兴

——2025年省人大常委会持续加强自身建设

　　本报记者 关艳玲

　　走进省人大常委会机关数据中心，点开辽宁数字人大的代表履职模块，一张数字化网络清晰地呈现在眼前：代表履职信息和履职数据，议案建议办理情况，立法联系点和代表家站分布……数字人大综合平台全面覆盖立法、监督、代表履职和机关办公等核心业务，构建起全省人大履职数字化“一张网”，用数字赋能打破时空限制，让代表履职更便捷、民意表达更畅通、人大工作更高效。

　　这是省十四届人大常委会适应数字化发展浪潮，加强和改进人大工作的重要举措。

　　加强自身建设，是做好新时代人大工作的重要基础。过去一年，省人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实省委十三届九次、十次全会精神，按照“四个机关”定位要求，全面加强自身建设，不断提升依法履职能力和水平，推动人大工作取得新进展新成效。

　　党建和业务深融共促

　　把政治建设摆在首位，一年来，省人大常委会坚持党对人大工作的全面领导，推进党建工作和业务工作深度融合、相互促进，确保人大各项工作始终保持正确的政治方向。

　　去年春节前夕，习近平总书记冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，省人大常委会党组召开扩大会议、理论学习中心组专题学习会议传达学习，党组成员深入一线开展宣讲，结合人大实际，采取务实举措，推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神落实落地。

　　“牢记嘱托，我们对标对表抓好落实。以推进文化自信自强为例，我们深入调研，召开立法座谈会，与多部门协调联动，积极推进修订牛河梁遗址保护条例工作，以抓落实的实际行动展现人大担当作为，助力文化强省建设。”省人大教育科学文化卫生委员会分党组书记来鹤表示。

　　持续推动党的创新理论武装走深走实，省人大常委会严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，专题学习党的最新理论成果，健全常委会党组理论学习中心组学习、常委会组成人员专题学习、人大代表履职学习、机关干部日常学习联动机制，切实做到学以致用、知行合一。

　　重要会议、重大事项等及时向省委请示报告；年度立法计划及3部重要地方性法规草案提请省委常委会会议审议；充分发挥常委会党组作用，加强对机关党组、专委会分党组的领导……一年来，党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

　　不打招呼，实地调研；直奔现场，随机抽查；直访企业，收集诉求；“一地多题”、统筹调研，切实为基层减负……省人大常委会扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把学习教育成果转化为推动振兴发展的实绩实效，持之以恒转作风、树新风。

　　党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里。

　　发展首发经济、推进重点项目建设、深化国有企业改革、加快科技成果转化……省人大常委会紧紧围绕省委贯彻党中央大政方针的决策部署，结合实际开展工作，制定“一个要点、三个计划”，同步出台保障和促进辽宁全面振兴实施意见，细化12个方面64项重点任务，把人大依法履职的具体行动转化为推动辽宁振兴发展的实际成效。

　　锤炼履职“硬”本领

　　打开微信，搜索“和代表聊辽”，进入小程序注册登录，就可以给代表留言提出意见建议。一个小程序搭建起了代表全天候履职场景，让群众可以随时反映社情民意。

　　“对于群众反映的具体困难和诉求，在基层党组织的领导下，依托有关职能部门，依法按照程序推动解决；对群众反映的普遍性、共性问题，从法律法规、制度政策层面提出代表议案建议。”省人大常委会代表工委代表联络处副处长张丽介绍。

　　密切联系群众、紧紧依靠群众，人大工作的民意基础不断夯实。

　　加强人民代表大会制度理论研究是坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的一项重要基础性工作。

　　去年12月，辽宁省人民代表大会制度理论研究会在沈阳成立，凝聚人大工作者、理论工作者、高校学者等各方力量，探讨和回答人民代表大会制度、人大工作中的理论和实践问题。

　　“我们将坚持守正创新，在深入研究阐释党的创新理论、持续深化人大制度研究、推进人大工作创新实践研究上下功夫，努力提高研究成果质量，发挥好研究会平台载体和智囊参谋作用，为推动我省人大工作高质量发展贡献智慧和力量。”研究会有关负责同志李云龙介绍。

　　做好新时代地方人大工作，关键要把干部队伍建设好。

　　举办机关“知信行”讲堂26场，2700余人次参与；举办年轻干部履职培训班、各专委会开展常态化干部培训；深耕机关理论与实践研究小组、文字综合研修班等“试验田”……一年来，省人大常委会不断为机关干部成长赋能，全面提升干部队伍素质和专业化水平，干部干事创业的精气神更足了！

　　树立正确选人用人导向，注重在基层实践中历练干部，选派6名选调生到乡村振兴、基层治理一线历练成长。

　　深入基层服务群众，省人大常委会机关各党支部为社区做实事20件；协调整合各方资源帮助派驻村解决实际问题；开展学雷锋活动，引导激励机关干部当先锋；进项目、企业一线，帮助解难题、通堵点，营造尊商重商、亲商安商良好氛围。

　　深入探索省市人大联动长效机制；加强和改进人大信访工作，将集中反映问题纳入监督议题建议；制定实施提高省人大常委会会议审议发言质量的办法，增强常委会组成人员依法履职积极性、主动性；出台县级人大常委会街道工委工作条例，夯实基层人大工作基础……一项项举措，进一步提升人大工作制度化、规范化水平，有力提升人大工作质效。

　　风劲帆满海天阔，奋楫笃行启新程。2026年，是“十五五”开局之年，省人大常委会将以优良作风和实际行动，持续深化人大“四个机关”建设，不断提高人大工作质量和水平，为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献人大力量。

责编：曹思洋

审核：刘立纲