（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　时间无声，却铭记每一份用心的温度。

　　2025年，市民政局扎实推进兜底线、优服务、强改革、促共富，全市民政事业发展迈上新台阶：民政领域基本公共服务一体化经验推广数量居全省第一；在全省率先将三口之家年收入不足10万元的低收入困难家庭纳入认定范围，社区居家养老服务设施分区域连锁化运营改革四类服务类救助试点入选民政部优秀实践案例；获评二季度全市实干争先“奔跑者”，持续擦亮“在湖州看见暖心民政”工作品牌。

　　这一年，湖州民政人以“暖心”为笔，将关切融入日常：从为老年人添一份意外险的安心守护，到“添翼计划”里孩子们朗朗的笑语书声；从居家养老服务中心日夜相伴的温情守候，到救助政策叩响家门时的轻声问候——点点滴滴，汇聚成这座城市最绵长的温暖底色。

　　民生的答卷，落笔于细微之间。这一年，全市民政人俯身倾听、伸手相助，以一次次具体的行动述说：幸福，从来不在远方。它就在你我身边，触手可及，抬眼可见。

　　兜底线  织密有温度的保障网

　　一场大病，险些让湖城都市家园社区的陆阿姨一家陷入困境。由于家庭财产条件限制，她家一时无法纳入常规保障。就在犯难之际，民政部门的工作人员送来了7577元医疗费用补贴，解了燃眉之急。这份及时的帮助，源于湖州创新探索的“六无六有”综合救助机制，将像陆阿姨这样年收入10万元以下的三口之家认定为“低收入困难扩面对象”，提供专项救助。

　　主动发现困难、主动送上温暖，正成为湖州民政工作的常态。通过建立低收入帮扶家庭认定机制，全市5.31%的人口被纳入动态监测，去年，这个创新做法写入省政府文件，在全省推广。

　　让基本生活更有保障，是温暖的基石。低保标准提高到每月1190元，特困供养标准提高到每月2061元。去年全市累计支出基本生活救助资金3.68亿元，稳稳托住了困难群众的生活底线。

　　救助不仅要有力度，更要有温度。通过助联体网络，去年我市累计精准匹配救助需求11.34万条，服务低收入群众37.36万人次。“弱有众扶”综合指数稳居全省前三，服务覆盖率达到89.4%，让温暖触达每个角落。

　　特殊困难群体也感受着特别的关爱。去年，近5万名残疾人获得补贴1.19亿元；17个流动儿童观察点，为孩子们提供“点单式”服务4200余人次；近3000名外卖骑手成为“城市眼睛”，帮助发现救助流浪未成年人；儿童福利机构“开门办院”，将康复服务扩大到0-18周岁所有残疾儿童，让更多孩子在家门口得到专业帮助。

　　从主动发现到精准帮扶，从物质保障到服务关怀，一张有温度、有精度的民生保障网正在湖州越织越密。它不仅是制度的保障，更是这座城市温情的体现——让每一个身处困境的人，都能感受到身边的温暖，看到生活的希望。

　　优服务  回应百姓多元期盼

　　一张小小的“床码”，正悄然改变着传统的养老模式。这是我市创新推出“一床一码”智慧养老系统带来的惊喜——通过为每张床位赋予数字身份，实现了服务与监管的双重提升。目前已覆盖全市66家养老机构，做法写入国家部委和省委省政府文件，民政部引为案例全国推介，省民政厅召开现场会专门推广。

　　养老服务的提升，离不开扎实的基础建设。去年，我市圆满完成了居家养老服务用房三年达标行动，累计新改建居家养老服务用房309处，新增面积17.6万平方米，更多老年人得以在家门口享受到便捷的养老服务。

　　硬件到位了，专业人才更是关键。去年全市新增“双持证”护理员648人，同时完成居家养老服务设施分片区连锁化运营改革，引入17家优质主体开展品牌化经营，年服务量达600万单，让专业服务更加可及。

　　随着基础日益夯实，养老服务的外延也在不断拓展。在与上海、河北、内蒙古等地建立跨区域合作的基础上，推出旅居康养五大主题，全年接待旅居老人突破10万人次，带动消费超6300万元，为银发经济注入了新活力。

　　与此同时，养老服务的内生动力也在增强。通过发放适老化改造补助3960万元，联动近300家商户，直接撬动社会消费9800万元。养老服务消费季活动的开展，让养老机构平均入住率提升了4.2个百分点，市场潜力得到进一步释放。

　　从养老服务延伸到人生的重要节点，民政服务的温暖贯穿始终。去年，我市在全省率先实现市县婚姻家庭服务指导网络全覆盖，累计为近3万个家庭提供了专业辅导。随着婚姻登记“全国通办”政策的实施，越来越多新人选择湖州作为开启幸福的起点——去年共有3563对市外新人来湖登记，同比增长158%。从吴兴区的“甜蜜街区”到德清县投资1.2亿元的婚庆文旅综合体，从各区县发放的结婚消费券到全市精心打造的10条甜蜜爱情路线，湖州的“甜蜜经济”正形成新的发展亮点。

　　当生命走向终点，也需要温暖的守护。为此，我市持续推进殡葬服务改革，通过系列减负举措为群众节省了2286万元。同时，创新推出“智慧公墓”全流程线上监管系统，制修订45项政策文件，让告别规范有序。

　　强治理  打造共建共享新格局

　　扫一扫家门口的数字门牌，不仅能实现精准导航，更能一键查询政务事项、享受便民服务、聆听地名故事。这项源于“乡村著名行动”的创新实践，已让湖州62万个门牌“会说话”。现在，当你在乡间小路上漫步，只需手机一扫，就能了解这条街巷的百年历史，或是查询附近的便民服务点。目前，这些智能门牌已关联多部门178项政务服务，日均服务超千人次，成为了连接千家万户的“智慧桥梁”。吴兴区、德清县也因此成为省级试点，用数字化手段让乡村记忆更好传承，让营商环境更加优化，也让乡村振兴充满智慧的力量。

　　这样的智慧治理，离不开社会各界的共同参与。在湖州，3264家社会组织如毛细血管般深入基层，精准对接群众“家门口”的需求。为支持这些社会组织释放治理效能，我市构建起覆盖全市的四级孵化网络，通过专业赋能和资源对接，推动公益服务从单一活动向可持续品牌演进。去年，我市开启第十届社会组织公益创投，投入900万元支持176个项目，孵化了“老街坊‘益’起来”“青春‘归位’”等一批“小而美”的公益项目，成为基层治理中最温暖的力量。

　　这种全民参与的治理格局，在慈善领域得到了充分体现。在第八届“浙江慈善奖”评选中，我市荣获7个奖项，这是社会各界爱心汇聚的结晶。数据显示，去年全市新增慈善信托610万元，福利彩票销售9.03亿元，每一笔善款都如涓涓细流，最终汇成爱的海洋，汇聚成推动城市向善的巨大力量。

　　展望

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，市民政局将紧扣服务经济发展与民生改善良性循环这一主线，聚焦“培育特色经济、服务人口发展、兜牢民生底线、要素拼争抢创”四大关键领域，奋力在全省民政事业发展大局中走在前、作表率。

　　培育“三大经济”，激活发展新动能。

　　立足民生所需与民政所能，抢抓产业新机遇，着力培育银发经济、甜蜜经济、地名经济三大增长极。聚焦银发产业，力争引进康养企业2家、新增为老服务综合体运营主体3个，全年接待旅居康养突破15万人次，打造具有湖州特色的康养品牌。深耕甜蜜事业，推动婚姻服务与文旅产业深度融合，建设婚庆产业集聚区，开发全周期婚恋消费场景。赋能地名文化，持续深化“乡村著名行动”，开发精品旅游线路，培育地名标识产品，让地名资源转化为看得见、摸得着的经济效益。

　　攻坚“三项改革”，优化人口新服务。

　　为应对人口结构变化，着力做好“挖潜”与“引留”文章，深化改革提升服务效能。健全“老有所为”支持体系，推动乡镇（街道）老年协会覆盖率提升至60%，多渠道开发老年人力资源。深化基层服务集成改革，作为全省唯一全域建设试点，整合提升58个民生服务综合体，推动服务资源高效整合。探索常住人口“同城化”服务机制，扩大助餐、照护等政策覆盖，保持市外新人来湖登记稳定增长，让“新湖州人”更有归属感。

　　兜牢“三条底线”，筑牢民生安全网。

　　始终坚守民生底线，切实发挥防风险、减成本、稳预期的基础性作用。稳步提高最低生活保障标准，持续完善分层分类社会救助体系。重点加强失能失智老年人、重度残疾人的照护保障与服务供给，提升其生活质量与社会参与度。通过筑牢这些基本民生防线，为全市经济社会发展营造和谐稳定的良好环境。

　　文/施妍