日本首相高市早苗19日傍晚宣布将于23日解散国会众议院、提前举行大选。早在近一周前高市“放风”提前大选开始,日本政界和舆论界不少人就已担忧日本政治经济运行可能因此变得更加混乱。此时决定提前举行大选,高市是想在颓势已现的支持率进一步下跌之前尽快“变现”,试图借此巩固执政基础、强化党内资源调度,同时尽量缓解个人因为激烈右翼言行在党内外面临的诘难。
从巩固执政基础的角度来看,作为执政联盟的自民党和日本维新会在国会众议院一共拥有233席,勉强过半,在参议院更是处于少数地位。这意味着一旦执政联盟任何一名议员出现“差池”,都可能导致高市内阁推动的法案无法获得通过。同时,“自维执政联盟”内部也不稳定。日本维新会一开始就明确采取“阁外合作”模式,只在政策和国会运作上对自民党提供支持,这被广泛认为是做好了“随时抽身”的准备。如果自民党无法按照联合执政谈判时作出的承诺,即削减众议院总议席数等,日本维新会随时可能以退出联合执政对高市施压。这些情况导致高市一有机会就会争取在国会内的稳定多数,以摆脱政策掣肘和对其他盟友的高度依赖。
从自民党内形势来看,高市去年虽然在“麻生派”支持下赢得总裁选举,但党内政治根基依然相对薄弱。在高市的盘算里,提前大选或许能让因“黑金丑闻”而在2024年大选中落选的一些政客“复活”。这些以前“安倍派”为主的落选议员如果再次当选,很可能成为高市的支持者进而增强高市党内势力。“突然决定”提前大选还暴露出高市震慑党内大佬的“野心”,据称连自民党副总裁麻生太郎以及干事长铃木俊一等党内高层事前都被蒙在鼓里。日本分析人士认为,高市事前未在党内进行充分沟通的情况下便执意推动提前大选是一场“豪赌”:如果选举结果符合高市预期,其对麻生的依赖程度或将下降,两人分歧将会更加明显;一旦选举受挫,党内基础恐进一步动摇,高市政权稳定性也将面临更大考验。
除了这些原因,个人政治私利考量也是高市决定解散众议院、提前举行大选的一个重要因素。高市上台以来推行激进的经济政策,大幅提高防卫预算,发表涉台错误言论引发中日关系紧张,这些言行都对日本经济和外交造成冲击,激起日本政界以及社会舆论越来越多不满。有日媒分析说,一旦国会23日照常开幕,高市可能再次因为这些问题遭到在野党的强烈质询和批评。另外,高市与“统一教”的瓜葛可能进一步发酵。韩国媒体此前报道,韩国警方掌握的“统一教”内部文件详细记录了该邪教组织介入日本政治和选举的相关情况,其中32次提及日本现任首相高市早苗。在野党原计划在例行国会的预算委员会上追究高市与“统一教”的勾联。提前解散众议院并举行大选,对高市来说可以暂时转移舆论焦点。
综上所述,提前举行大选是高市精心谋划的一场“自我遮丑”和“政治豪赌”之举。正如日本舆论和在野党所批评的,高市是将个人政治私利置于国会运营之上。按照原计划,日本2026财年预算案应在今年3月底前通过。随着众议院解散并进入提前大选周期,该预算案的通过时间势必推迟,政府可能不得不编制临时预算以维持财政运转,日本经济社会生活不可避免受到影响。为了阻击自民党,日本在野党之间合作正在强化,比如立宪民主党和公明党决定组建新党“中道改革联合”。不论在野阵营的努力能否“成功”,日本政治碎片化趋势都将持续。
当前,日本国内经济走势仍不明朗,高市推行过激的经济财政政策被认为有可能进一步扩大日本财政赤字,加剧国内经济困境。同时,高市上台以来右翼言行不断,导致中日关系持续恶化。正如日本学者所言,经济和外交问题无法通过选举胜负得到解决,高市强推提前大选,归根结底是在逃避自身本应面对的各类问题。大选之后,日本政治、经济和外交等方面的问题,仍是日本政府不得不直面的长期严峻课题。(作者是黑龙江省社科院东北亚研究所研究员)