（来源：CSPPLAZA光热发电平台）

岁月倥偬，蓦然回首，2025年已然远去。

这一年，中国光热发电市场以900MW新增装机冠绝全球。政策体系逐步完善，关键技术不断突破，多个世界级标杆项目相继落地。

2025年，中国光热发电行业开始从“示范”、“风光热一体化”迈向大容量、高参数、规模化发展的新阶段。

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政策密集加码，“十五五”发展方向明晰

2025年，从年初到岁末，光热发电的利好政策接踵而至，政策密度与力度均属空前。

2月27日，国家能源局发布《2025年能源工作指导意见》，明确提出加大光热项目建设力度，并推进“沙戈荒”大基地布局。

10月，国家能源局《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》提出，优化“沙戈荒”基地电源结构，因地制宜建设光热发电等调节性电源；支持有条件地区依托光热等储能打造100%新能源基地，强化光热在新能源融合发展中的支撑作用。

11月，国家发改委、能源局联合印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，首次从国家层面明确光热发电可通过辅助服务、容量电价等方式兑现调峰价值，为行业探索“电能量+调节服务”多元化盈利模式奠定基础。

12月23日发布的《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》明确：到2030年全国光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，同时实现度电成本与煤电基本相当；技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业。

这一目标意味着在未来五年内，我国光热发电装机规模将增长近10倍，目标明确的同时，意见还提出了力度空前的一揽子实施计划。在步入“十五五”时期的关键节点，该重磅新政在坚定行业信心的同时，也为行业未来发展明确了具体方向。

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全年新增900MW装机

2025年，全国共有9个光热项目实现并网，贡献新增装机900MW，“风光热一体化”项目进入集中收获期。

4月，三峡能源青豫直流二期光热工程、新疆鄯善100MW项目先后投运；

5月迎来投产高峰，三峡能源海西基地格尔木项目、甘肃金塔“10万千瓦光热+60万千瓦光伏”项目、国家电投河南公司光热+光伏一体化项目集中并网，单月贡献装机300MW；

12月29日，国家能源集团首个塔式光热项目——青海共和10万千瓦光热项目顺利并网。

一年近1GW的新增规模，不仅刷新了历史记录，也使中国已投运商业化光热电站达到21个，总装机1700MW，相比2024年底的总装机规模实现了翻番增长。

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已投运光热电站运行表现持续向好

部分已投运电站的运行数据，则进一步印证了光热发电技术的可靠性与稳定性。

截至2025年底，青海中控德令哈50MW塔式光热电站全年累计发电量达1.43亿kWh，连续四年圆满完成发电任务。

2025年，中广核德令哈50兆瓦光热示范电站年度上网电量达到1.46亿千瓦时，创历史新高。

除了首批光热示范项目，已投运的“风光热一体化项目”也在不断优化提升。

如已进入稳定运行阶段的金塔中光太阳能“光热+光伏”试点项目10万千瓦光热电站，该项目于2025年5月28日成功并网发电，并于2025年7月10日实现全流程贯通。随后在11天内，电站即实现了满负荷运行，并于7月21日实现单日发电量102.4万kWh。7月24日至7月29日期间，电站连续不停机运行128小时，期间累计发电量达461.28万kWh。

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3GW在建项目，锚定规模化发展新目标

爆发式增长并非昙花一现。除已并网项目外，2025年还有总装机约3GW的光热项目【见下表】正在稳步推进建设中。

庞大的在建项目规模为产业未来持续增长储备了充足动能，叠加光热新政“到2030年光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右”的目标指引，“十五五”时期中国光热发电行业实现更大规模的可持续发展值得期待。

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一批风光热一体化项目陆续开工

2025年，国内风光热一体化项目开工节奏显著加快，布局范围进一步拓宽，从传统能源富集区向高海拔等特色区域延伸，为产业规模化发展注入强劲动能。

4月，中能建共和1GW光伏光热项目正式开工，总投资约50.19亿元，项目总装机含光伏900MW、光热100MW，配套建设100MW/200MWh电化学储能，是国家第二批大型风电光伏基地的重要组成部分。

6月迎来开工小高峰：西藏首个塔式光热电站——开投安多土硕10万千瓦光热项目破土动工，该项目海拔约4800米，为全球海拔最高的光热电站，计划2026年10月实现并网发电；同月，日喀则新能源一体化项目首期工程同步开工，首期建设内容包含10万千瓦光热、10万千瓦光伏及80万千瓦风电，覆盖日喀则市多个县域。

8月，华润电力新疆天山北麓100MW光热项目启动建设，项目采用塔式熔盐技术路线，配置10小时熔盐储热系统，作为“疆电入渝”配套电源的关键环节，将助力清洁能源跨区域输送。

此外，新疆华电天山北麓基地100MW熔盐塔式光热发电工程也于2025年启动建设，同年9月完成吸热塔基础第一罐混凝土浇筑，标志着项目核心土建工程正式拉开序幕。

总体来看，2025年开工的风光热一体化项目不仅覆盖青海、新疆等近几年重点布局区域，更突破高海拔限制拓展至西藏地区；技术路线以塔式熔盐技术为主，普遍配套长时储能系统，既契合国家“沙戈荒”大基地建设布局，也为光热发电与风光能源互补融合、提升新能源消纳能力提供了更多实践范本。

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世界级标杆项目落地，开启大容量高参数新时代

2025年，两个“世界之最”光热项目开工：

10月16日，可胜技术格尔木350MW塔式光热项目开工——全球单机规模最大、镜场反射面积最大、储能规模最大、年设计发电量最高。项目总投资54.35亿元，采用自主研发核心技术，三塔一机设计，14小时储热，计划2027年9月全容量并网。

12月28日，青海众控德令哈35万千瓦光热项目破土动工，配置14小时超长储能系统，建成后年发电量9.85亿kWh，可满足50万户家庭全年清洁用电。

值得一提的是，这两个项目与尚未开工的中广核新能源格尔木350MW项目，上网电价均为0.55元/kWh，较2016年首批示范项目电价下降约52%。

350MW级光热项目的稳步推进，将进一步提升我国在光热发电领域的技术实力与产业水平，也将为光热发电向大规模、低成本、智能化发展提供重要示范。

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青海明确8个光热项目电价，保障25年

12月15日，青海省发改委公示新能源存量项目清单，其中包含8个光热项目，总规模160万千瓦，机制电价为0.3247-0.86元/千瓦时不等。

已投产项目自2026年1月1日起执行，未投产的则自投产之日起执行，电价保障期长达25年。

稳定的电价机制可为光热发电项目收益提供重要保障，另外从光热电价变化趋势也可以看出，随着技术不断升级和大容量项目规模化效益的充分显现，中国光热发电产业的技术进步和降本速度非常可观。

相关专家表示，预计“十五五”中后期，随着光热发电规模化发展、技术装备创新应用和产品标准化程度提升，部分资源较好地区光热发电度电成本有望下降至0.4元/千瓦时左右。

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熔盐储能非光热场景应用加速

作为光热发电的核心技术，熔盐储能在2025年加速跨界渗透，非光热领域商业化进程显著提速，为火电调峰、工业低碳转型提供了全新解决方案。

4月，国家能源集团河北龙山电厂600MW火电抽汽熔盐储能项目投运，验证了火电抽汽熔盐储能技术在大规模应用中的可行性。

8月，国家能源集团安徽宿州电厂1000MWh“煤电+熔盐”项目投产（见下图），系全国首台套GWh级熔盐储能+火电改造项目，该项目的投运有效破解了火电厂的供热发电“两难”问题。

12月，江苏国信苏盐压气储能发电项目#1机组满负荷300MW运行，采用全球首创“熔融盐+带压热媒水储热”技术，实现熔盐储能与压缩空气储能耦合应用突破。

综上看来，2025年新增投运的非光热发电熔盐储能应用项目共3个，较2024年有所减少，但单个项目的熔盐储热规模实现成倍增长。这标志着行业从“多点、小规模示范”进入“大规模商用”新阶段。

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技术创新与应用不断突破

▌熔盐大槽核心技术突破

2025年8月，龙腾光热RT86熔盐大槽商业化示范项目取得关键进展：8月24日完成30天连续运行并成功注入熔盐投运，经阶梯式分温区运行检验系统稳定性后，8月31日实现565℃出口温度平稳运行。首月试运行期间，项目还顺利完成多次580℃超温运行测试，既验证了槽式熔盐集热系统在极端工况下的安全性，也充分证明了龙腾光热自主研发的高温熔盐型平面旋转密封件的可靠性。

目前，该示范系统已转入日常运行管理已经转入日常运行管理状态，期间接待了多批次专家的现场考察与技术交流，共同见证国产化熔盐槽式光热关键装备与技术的突破性进展。

▌光热+氢能耦合模式落地

2025年，光热与氢能耦合发展实现重大突破，我国首个商业化光热直接制氢示范项目在攀枝花正式投入运行，标志光解水制氢技术从实验室走向产业化应用。项目总投资约6000万元，由中科院过程工程所提供核心技术，设计年制氢产能200吨，制氢成本约21元/公斤，规划二期千吨级产线将成本降至16元/公斤以下。

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供应链价格内卷愈发严重，危害行业可持续发展

2025年，光热发电行业在取得显著成绩的同时，也要看到供应链价格内卷的现实问题。这场以低价竞标、成本恶性压缩、利润空间崩塌为特征的竞争乱象，已从单纯的商业竞争演变为威胁行业可持续发展的系统性风险，正在侵蚀光热发电作为长时储能核心技术路线的长期竞争力。

为抢占市场份额，部分供应链企业采取“亏损”策略，期望通过后续更多市场订单获利，导致市场价格体系紊乱。低价中标企业为挽回损失，在实际项目执行中采用低劣产品和服务、以次充好，进而导致项目在运行过程中出现更多问题，对业主造成难以挽回的损失。

对光热电站这套复杂的系统工程，不理性的价格内卷绝不可取，例如一个关键阀门出现问题，导致的损失将数倍于阀门价格。CSPPLAZA呼吁，恶性低价竞争对供应商、业主方、对行业发展均无利。业主方应重视光热电站质量管控，从采购源头予以严格把控，对提供伪劣低质产品的供应商给予严格惩罚；供应链应坚持以产品质量为上，主动拒绝价格内卷。行业层面应强化质量监管，对多次供应劣质产品的供应商列入黑名单，维护市场秩序。