来源：太行日报

□本报记者 闫妮莎

刚刚过去的2025年，全市上下勠力同心、攻坚克难，经济运行稳中有进，产业转型有了实质性进展，改革创新成效日益明显，城乡融合面貌显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

成绩的背后，汇聚着党建工作迸发出的磅礴力量。

旗帜就是方向，党建引领发展。我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实新时代党的建设总要求，用高质量党建引领高质量发展，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，为全市高质量发展注入强劲动力。

凝心铸魂，把稳政治引领“方向盘”

“行源于心，力源于志”，抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。

2025年，我市始终将党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论凝心铸魂，严格执行习近平总书记重要指示批示闭环落实机制，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。市委常委会坚持制度化、常态化、规范化、实效化落实“第一议题”制度，开展“第一议题”学习38次，市委理论学习中心组学习19次，专题研讨10次。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内第一政治要件，严格执行清单管理、督导落实、定期“回头看”的闭环机制。连续6年将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为全市重点工作综合督查的“第一任务”，动态完善317条责任清单，实行“立项、交办、落实、反馈、销号”工作流程，确保条条落地、件件落实。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，切实做到学有质量、查有力度、改有成效。坚持领导干部带头学、专题培训辅导学、党员干部分类学“三学联动”，市委班子带头举办1轮读书班、召开4轮专题学习会，示范带动各级党组织和领导干部完成5轮集中学习，各级党员领导干部、支部书记讲授专题党课8727场。出台年轻干部学习教育“六个一”落实举措（列席1次专题学习会、召开1次研讨会、参观1次专题展、参加1次警示教育、查摆1批突出问题、办理1批民生实事），举办市管年轻干部学习教育研讨班，推动全市1.7万余名年轻干部参加青年理论学习小组专题学习会。实行“纪检组把关、党委（党组）研究、党工委审核、专班备案”联审机制，各级党委（党组），推动基层党组织和领导干部查摆问题整改率达99.3%，健全完善作风建设制度机制1992项。连续12年举办“警示教育月”活动，组织市四大班子、县党政正职、市直单位主要负责同志、市管年轻干部等赴省党风廉政教育基地参观“严守铁规矩”专题展，带动各级党组织就近就便组织党员干部参观“擦亮作风建设金色名片”专题展共440批次、2.08万余人，接受现场教育，强化警示震慑。建立“12345”热线与“街乡吹哨、部门报到”互通机制，每日接收诉求1000余件，办结率100%，满意率97%以上。持续深化“我为群众办实事”实践活动，围绕“一月一实践”主题党日，提升党员示范岗、党员责任区、党员服务窗口1.6万余个，5万余名在职党员下沉一线为民服务，办结好事实事12.6万余件。《人民日报》头版2次刊登我市“学查改”相关做法，《新华社》关注我市用“土办法”解决“土事情”的赵树理调解法，《山西新闻联播》专题报道我市“四包四联”经验。全市广大党员干部思想、党性、作风得到一次又一次浸润洗礼，对党忠诚的政治立场更加鲜明。

同时，支持各民主党派、无党派人士、新的社会阶层人士通过举办读书班、专题辅导、座谈交流、线上学习等多种形式，开展各类主题教育，全市新阶层组织各类活动53次，覆盖人数1635人，市县联动的活动15次，覆盖人数600人，提升了各民主党派、无党派人士和新的社会阶层人士履职能力，进一步坚定理想信念、筑牢信仰之魂。

强基固本，激活基层治理“红细胞”

基层是党的执政之基、力量之源。我市坚持大抓基层鲜明导向，以“三晋先锋·太行领航”党建品牌创建为牵引，聚焦乡村振兴、社区治理、新兴领域党建三大重点，统筹推进各领域基层党建工作，持续加强党员队伍建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

持续深化抓党建促乡村振兴“五项工程”。坚持整软提标，一年帮整、两年有责，高质量整顿120个软弱涣散村党组织。坚持队伍提优，村均储备3名以上后备力量，村“两委”主干人均薪酬达5.7万元，排全省前列。坚持发展提质，推广“10种模式”“6项机制”，全市近2/5的村集体经济收入超过100万元、3/5的村超过50万元、4/5的村超过30万元。坚持治理提效，乡镇（街道）党建办全部实体化运行，逐村开展“五定”综合评估，核定“两委”职数8034个，确保权责匹配。坚持全域提升，市财政近三年拿出2750万元对收入增幅明显村奖励，打造300个党建标杆村，带动1542个村提档升级。

健全完善党建引领城市基层治理“五个体系”。建强组织体系，构建“街道统筹+片区推动+社区落实+网格（小区）管家”四级链条，细化1199个社区网格，组建768个小区党组织，建成568个小区党群服务站，有效筑牢基层组织根基。构建力量体系，落实“四包四联”，推动1855名社会工作者全部下沉网格，将1.3万余名调解员、民警等统筹编入网格，全面充实一线工作力量。强化责任体系，依托社会综治和智慧调度指挥平台，探索一个入口、三级响应、六步闭环“接诉即办”经验，建立县乡村三级指挥体系，切实压实责任传导链条。完善考核体系，聚焦“考人、考事”，畅通“专职网格员—社区工作者—社区“两委”干部—行政事业编制人员”晋升通道，从村（社区）干部中公开招录6名公务员，推动县考街、街考社指标降幅达60%以上，让社区工作者“留得住、干得好”。优化服务体系，推广“131+6+N”服务体系，在社区安装政务、医保等自助终端，推行窗口办、自助办、帮代办、上门办“四办”模式，实现131项高频政务高效办，“水电气暖视网”缴费事项社区帮代办，打造托幼、养老、“护士到家”等N个特色服务，让居民办事不出社区。

深化“六双聚新”行动，推进新兴领域“两个覆盖”。坚持“六个抓好”，抽调28个市直单位组建工作专班，指导77个乡镇（街道）全部成立“两新”组织综合党委，推动市委“两新”工委直接管理12个行业党委，组织市县乡轮训1425名骨干力量，梳理下发9个文件、2个工作指引，分类建立集中攻坚“五色台账”。畅通“六条路径”，通过“有条件的单独建、空间区域共同建、龙头带动联合建、下派指导孵化建、产业链条串联建、深度挖潜临时建”，推动全市503家重点企业党组织覆盖率由46%提升到87%，党的工作覆盖率达100%。深化“六双聚新”，深入开展“六个一”活动，通过引导新兴领域党组织开展一次四联共建、组织一轮走访摸排、选树一批示范典型、举办一系列暖新活动、组织一次社区服务、开展一次积分兑换，进一步提升“两个覆盖”质效。

实施清源、提质、塑形、领航、关爱“五大行动”，推动全市党员队伍建设提质增效。“清源”行动，对新发展党员实行“县级审查、市级抽查”，建立入党积极分子动态管理机制，从源头确保党员质量。“提质”行动，分领域轮训党员4.2万余人，围绕42个实战实训基地，开展小而精培训530余期，覆盖5.7万余人。“塑形”行动，推行党员承诺践诺制度，建立5类党员动态管理台账，成立晋城市驻京流动党员党委，新建流动党员党组织11个。“领航”行动，探索开展“一月一实践”主题党日，依托30个重大干事创业平台，推动7684个党支部有效服务企业、帮扶群众3万余次，解决问题5.3万余个。“关爱”行动，连续18年落实“晋城市生活困难党员帮扶基金”，持续加强党内激励关怀帮扶工作，2025年共帮扶困难党员595名。

选贤任能，锻造实干担当“主力军”

事业需要干部，干部要在事业中成长。

2025年，我市以贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》和省若干举措为主线，持续优化干部选育管用工作，着力打造堪当重任的高素质干部队伍。

选好人、用对人，是最有效、最直接的激励。我市树牢重实干、重实绩、重担当鲜明导向，把政治标准放在首位，把清正廉洁作为底线，积极选树“狮子型”“老黄牛型”干部，推动与干部考核等次评定、担当作为干部评选深度挂钩，让广大干部学有标杆、加压奋进。结合年度综合考核，深化“集中+机动+专项”研判方式，常态化开展干部无任用调研，对全市各级领导班子开展全覆盖调研，加强领导班子和干部分析研判，建立用好优秀干部库，切实把新时代好干部标准具体落实在干部选拔和班子配备上。

着力在实践锻炼中培养好干部，持续深化年轻干部上派、下沉、外联、内引、援企“五大行动”。2025年，进一步加大跨省交流力度，重点在“外联”锻炼上下功夫，瞄准上海、广州、杭州等前沿地区，在选派干部赴广州办事处、上海办事处外联学习基础上，新增上海市静安区“城市治理”、浙江省“千万工程”、江苏省无锡市“文旅康养”三个方向，新选派72名优秀年轻干部外出历练、拓宽视野、更新观念。经过三年实践，累计选派245名干部到先进地区、省直厅局、项目前沿、基层一线增本领、长才干。典型做法获中组部《组工信息》刊载，《人民日报》《中国组织人事报》《山西新闻联播》等主流媒体多次报道推广。

深化“干部为事业担当、组织为干部担当”创新激励行动，紧盯干部“乱作为、不作为、不敢为、不善为”问题，集中开展干部不担当不作为问题整治，对新任职干部进行回访、受处理处分干部进行现实表现专题研判，引导推动党员干部在遵规守纪前提下锐意进取、积极作为。

广聚英才，构筑创新发展“强磁场”

千秋大业，人才为本。2025年，我市勇于先试先行，推动引进、培育双轮驱动，着力打造人才集聚高地，人才工作呈现出蓬勃发展的良好态势。

精准引才，聚焦产业所需。深化“引凤兴晋”引才计划，坚持以重大产业、重大平台、重大展会为依托，赴北京、上海、广州等14个地市18所高校开展“人到山西好风光”“引凤兴晋·城就未来”“企业家进校园”等宣介招引活动，成功承办“人到山西好风光”广州专场活动。活动累计收集187家企事业单位、594个岗位，登记就业意向2693人，柔性引进51名高层次医疗专家，签署“揭榜挂帅”、产教融合等项目或协议16个。同时，聚焦“1+5”现代产业体系，主动对接国内外创新资源，打造标志性专业化人才交流平台，持续吸引高端人才汇聚。

系统育才，夯实成长根基。启动实施“晋城人才”计划，出台《晋城人才计划实施办法》，推动构建全方位、系统化的人才自主培养体系。精准聚焦科技、教育、医疗、人文社科、乡村振兴等重点领域，遴选一批优秀人才，系统设置凤城英才、凤城俊才、凤城乡才等3个层次、9个项目。因地制宜建设区域特色人才平台，推动“晋创谷·晋城”成功挂牌，“先进半导体光电器件与系统集成”“金属材料腐蚀与控制”两个省重点实验室获批建设，“光机电产业研究院院士工作站”获评“山西省优秀院士工作站”，新认定省重点实验室1家、省中试基地1家，实现省级小微企业双创基地县域全覆盖。深化高校院所合作，对内，依托山西科技学院、晋城职业技术学院、晋城技师学院，积极推广校企“订单式”合作、“教室+车间”双元制等模式，推动产业需求与教育供给精准耦合；对外，深度对接国内顶尖高校与科研院所，通过高端人才定向培养机制，为我市文化繁荣和产业转型升级注入强劲动能。

正风肃纪，筑牢廉洁自律“防火墙”

清风正气，事业之基；纪律严明，行稳之锚。

2025年，我市持之以恒推进全面从严治党，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，描绘出一幅幅激浊扬清、清风朗朗的生动画卷。

精准做实政治监督。始终把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”作为最根本的使命职责，紧扣落实党内政治要件“清单监督”，紧扣全面深化改革任务“常态监督”，紧扣高质量发展大局“护航监督”，连续四年开展营商环境政治监督，常态化开展项目护航、安全生产、防火防汛等专项检查，以强有力的政治监督维护政令畅通、保障政策落地。

抓紧抓实纪律建设。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，充分发挥纪律建设治本功能，常态长效抓实纪律教育，精准严格抓好纪律执行，紧盯“两个责任”贯彻落实，统筹用好谈心谈话、专项监督、述责述廉评议等手段，全面从严治党“螺栓”不断拧紧，引导全市广大党员干部把遵规守纪刻印在心。始终把“三个区分开来”融入监督执纪执法全过程，构建治理诬告“内外协同”机制，不断提振党员干部干事创业精气神。

“三不腐”一体推进。保持惩治腐败强大震慑，精准施策做好促改促治，坚持个案查处与系统整治相结合，构建办案、治理、监督、教育完整闭环，推动从源头上防止腐败滋生蔓延，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。深入推进清廉晋城建设，坚持从源头着力、向治本深化，完善“六位一体”工作矩阵，滚动式督导、压茬式推进，形成先进引路、全域共进良好态势。深度培育廉洁文化，举办首届“清风润晋”微视频大赛，编排《清正门官》《七品清廉》等清廉剧目巡演68场，开展“清廉家风润万家”主题活动，打造具有晋城特色廉洁文化建设实践样板。

坚持不懈纠治“四风”。坚持把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，持续狠刹享乐奢靡歪风，紧盯重要时间节点强化明察暗访、教育提醒，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、超标准接待等问题严肃查处，深挖背后的请托办事、利益输送问题，斩断风腐交织利益链。坚决纠治形式主义、官僚主义，认真落实整治形式主义为基层减负要求，持续整治文山会海、督查检查调研扎堆、考核层层加码等问题。大力弘扬时代新风正气，深化纠树并举、破立并进，推动修订公务接待、厉行节约等制度，树牢“过紧日子”意识，推动良好风气化风成俗。

纵深推进集中整治。坚持以办案带动全局，集中优势力量再攻坚一批“骨头案”“钉子案”，扎实推进全国性专项整治，深入整治农村集体“三资”管理突出问题，开展中小学“校园餐”专项整治，同步推进矿产资源、困难群众救助、乡村振兴、医疗医保、殡葬及养老服务等领域腐败乱象专项行动，一体推进案件查办、巩固深化、风气匡正等工作，贯通抓好“16+11”实事项目，全力以赴把好事办好、实事办实，群众获得感幸福感安全感进一步增强。

此外，我市始终坚持党对法治建设的领导，逐级压实法治建设第一责任，推动立法、执法、司法、守法多维发力、有序衔接，法治化营商环境持续优化，法治保障高质量发展的作用不断彰显，2025年我市被命名为“全国法治政府建设示范市”；严格落实意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，稳妥处置重大网络舆情，健全网络生态治理长效机制，确保网络安全与数据安全……多领域的协同推进，使得党建工作在各个层面都取得了显著成效，为全市的发展提供了坚强保障。

回望2025，党旗猎猎、步履铿锵。全市各级党组织和广大党员干部，全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险、保安全，经济运行稳中有进，产业转型快步迈进，改革创新纵深前进，城乡融合协同推进，美丽晋城全域而进，民生福祉持续增进，全年经济社会发展各项任务顺利完成，中国式现代化晋城实践迈出坚实步伐。展望未来，全市各级党组织和广大党员干部将继续高举思想之旗、夯实组织之基、汇聚人才之智、激发队伍之能，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，奋力书写无愧于时代、无愧于人民的高质量发展新篇章。