【文/观察者网 齐倩】

1月16日，中加签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》。加拿大总理卡尼在华表态称，中加关系开始进入新的发展阶段，“中国比美国更稳定且可预测”。

据加拿大CTV电视网消息，同日，美国总统特朗普在白宫就中加关系新进展发表评论。

“好吧，这没问题，这正是卡尼应该做的，”特朗普回应记者提问时说，“我的意思是，对他来说，签署贸易协议是件好事。如果你能和中国达成协议，你就应该去做。”

据商务部网站消息，14日至17日，卡尼应邀对中国进行正式访问。访问期间，双方就深化经贸合作达成广泛共识，签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》，形成了关于处理双边经贸问题的初步联合安排。

为落实中加两国领导人达成的重要共识，近期双方围绕各自关注的经贸问题在各层级开展了多轮密集磋商，就妥善解决电动汽车、钢铁和铝产品、油菜籽、农水产品等领域的经贸问题作出了一些具体安排。此外，双方还就增加直航航班、改善营商环境、农产品检验检疫等经贸问题形成了积极共识。

根据最新调整安排，加方将给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额，配额内享受6.1%的最惠国关税待遇，不再征收100%附加税，配额数量将按一定比例逐年增长。

2024年8月，特鲁多政府因盲目追随美国政策，对中国电动汽车和钢铝产品分别加征100%和25%关税，直接导致加中关系恶化；中方随即发起反歧视调查，并将加拿大油菜籽等农产品纳入反制清单。

在16日的发布会上，卡尼坦言，加拿大与中国之间虽然仍存在意见分歧，但双方始终能开展“坦诚、稳定且直率的对话”，这促使两国关系朝着“更可预测、更富成效” 的方向发展。

“加拿大与美国的关系，远比我们与中国的关系更具多元性和广度，”他直言不讳，“但就近几个月来我们与中国的关系发展而言，它确实更具可预测性，而且你也看到了由此带来的成果。”

美国《华盛顿邮报》称，卡尼此行旨在重置深陷困境的双边关系，并在特朗普政府关税和对加拿大主权威胁的背景下，实现贸易多元化。特朗普曾威胁将加拿大变为美国的“第51州”。

特朗普的威胁激怒了加拿大人。去年7月，皮尤研究中心的一项民调显示，59%的加拿大人将美国视为其国家的“头号威胁”，而只有17%的加拿大人对中国持相同看法。

彭博社则说，这标志着加拿大外交政策的转变，一个“可能的转折点”。

南洋理工大学副教授骆明辉（Dylan Loh）称，卡尼在华最新言论，既是对中国的支持，也是对美国的谴责。他说：“我不会说这是与美国决裂，但这肯定会让特朗普不高兴。”

特朗普的反应并非负面。不过，当天，特朗普政府内部对中加协议出现矛盾表态。

“我认为这对加拿大来说是个问题，”早些时候，美国贸易代表贾米森·格里尔接受媒体采访时，置喙中加贸易进展，对于双方达成的汽车出口配额极为不满。

复旦大学美国研究中心副主任赵明昊表示，卡尼此访相当于一次“破冰”，双方首先聚焦“低垂的果实”。尽管双方领导人预期乐观，但中加关系仍面临“诸多困难”。赵明昊认为，此访最引人注目之处在于，加拿大“利用恢复对华关系作为降低对美关系风险的方式”。

报道提及，在加拿大国内，与中国的关系重置也存在不同声音。萨斯喀彻温和曼尼托巴省的农民长期以来一直敦促卡尼放宽对华关税，但作为加拿大汽车业核心的安大略省，却不满中加汽车协议。

这些分歧是否会干扰中加合作？中国现代国际关系研究院程宏亮研究员对观察者网表示，要清醒地看到，加拿大毕竟是美国同盟体系中的关键成员，对外政策无法完全摆脱美国的影响。美国将人工智能、关键矿产等视为“敏感领域”，因此加拿大内部也会有要求限制中国在这些领域投资的声音。

但他指出，随着加拿大对美国有了更清醒的认识，加拿大民众的对华态度随之出现明显变化，对华态度变得更加积极，比如民意调查中有超过50%的加拿大民众支持加强对华贸易，“从加拿大的角度来说，它虽然无法完全摆脱美国的影响，但是也会根据本国利益来推进与中国的关系，采取务实的战略。”

卡尼访华前，益普索公司发布的民调显示，在被问及“是否支持加拿大与中国达成贸易协定”时，加拿大14%受访者答复“非常支持”，40%答复“较为支持”，合计支持率54%。另有民调显示，支持“完全取消”对中国电动汽车关税的加拿大民众超过60%。

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