(来源:法治日报)
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□ 本报记者 赵红旗 □ 本报通讯员 何志斌 任欢 近日,在第四批全国检察机关党建与业务深度融合典型案例评选中,河南省郑州市中原区人民检察院报送的《检心护苗“家”倍温暖 打造家庭教育指导“红立方”》获评“典型事例”。 “未成年人保护,法律是底线,更需要家庭与社会的温暖护航。‘红立方’,寓意在党建引领下构筑多维立体的家庭教育指导空间,‘红’是党建的底色,是初心,‘立方’意味着多方共建、立体保护,是检察机关与社会各界用初心织就的‘护苗’网络,以进一步打造未成年人综合保护模式。”1月5日,中原区检察院党组书记、代检察长王璐向《法治日报》记者解释说。
打破部门壁垒形成保护合力
中原区是郑州市教育大区,未成年人数量位居全省前列。近年来,未成年人犯罪呈现出低龄化、团伙化趋势。现象背后往往隐藏着家庭教育缺失、监护责任落实不到位等原因。 “我们在办案中发现,一些孩子走上歧途,并不是天性顽劣,而是家庭教育的缺位让他们在成长中‘失航’。”中原区检察院第五党支部书记李昕艳坦言。 面对这一问题,中原区检察院第五党支部以家庭教育促进法实施为契机,将党建工作与未检业务深度融合,把家庭教育指导作为预防未成年人犯罪、促进孩子健康成长的重要抓手,探索出“双学、双证、双带”工作机制,着力打造一支既讲政治又精业务的“红色先锋队”。 每周三下午,第五党支部的“每周一课”准时开讲。这里既有政治理论学习,也有业务技能切磋,更有典型案例的深入剖析。 “我们不仅内部共学,还主动走出去,与区教育局、民政局、妇联、关工委以及社区党支部联合开展主题党日活动。通过共学政策法规、共享履职经验、共商家社协同,我们打破了部门壁垒,形成了保护未成年人的强大合力。”第五党支部副书记、未检工作负责人刘晓佩介绍说。 在第五党支部,党员干警除了具备扎实的法律功底,还需掌握家庭教育指导和心理疏导的专业技能。党支部积极推行“双证”计划,鼓励干警考取心理咨询师、家庭教育指导师等资格证书。持有法律职业资格和家庭教育指导师资格的干警张雨薇深有感触地说:“过去我们办案,更多是就案办案;现在,我们能从家庭系统角度出发,真正帮助孩子和家庭走出困境。” 党支部还注重发挥“银发智库”作用,邀请退休老干部、老教师组成“党建顾问团”,与青年干警结对帮扶。青年检察官杨晓红说:“老同志的经验智慧,是我们做好未成年人工作的宝贵财富。他们传授的不仅是工作方法,还有那份对孩子发自内心的关爱。” 近3年来,中原区检察院未检部门获得“全国普法教育先进集体”“全国维护青少年权益岗”等全国性荣誉7项,4名干警获评“全省检察业务竞赛标兵”、入选全省检察人才库。
建立机制强化家庭教育指导
“我们通过党员联动,建立机制强化家庭教育指导,组建由党员骨干、司法社工等组成的专业化‘护苗先锋’办案团队,并根据涉案未成年人不良行为程度和再犯风险,建立‘红黄蓝’分级干预机制,通过强化监护人责任意识、纠正涉案未成年人不当行为等针对性举措,开展精准化家庭教育指导,助力涉案未成年人重启人生。”中原区检察院副检察长甄菁华说,3年来,已精准帮教83名涉案未成年人,无一人再犯罪,其中17人重返校园,5人考上大学。 在办理一起涉及数名未成年人为被害人的案件中,中原区检察院抽调普通犯罪检察与未检部门党员干警组成专案组,在严厉打击犯罪的同时,全力开展帮教挽救工作,还联合区妇联、关工委会签《关于协作开展涉案未成年人家庭教育指导工作的实施方案》,建立“检察官+N”家庭教育指导多方协作机制。刘晓佩说:“我们发出了5份督促监护令,并联合心理咨询师、社工对孩子们进行心理疏导和家庭教育指导,帮助3名孩子重返校园。” 中原区检察院推动形成“多方协同+家庭教育”新格局,由第五党支部联合涉案未成年人家庭所在社区党支部,通过“定期家访+动态评估”,强化家庭教育指导成效,目前已开展家庭教育指导126场,约90%的家庭经指导后亲子关系明显改善。办案团队通过研发的涉案未成年人义务教育阶段“控辍保学”法律监督模型,发现辍学线索19条,帮助9名未成年人返校复学,办案团队获评“河南省检察机关优秀办案团队”称号。
凝聚各方力量修复家庭关系
走进中原区检察院的“耘心”家庭教育指导站,温馨的氛围扑面而来。这里既是支部党建活动阵地,也是集日常办案、法治教育、帮教服务等功能于一体的工作平台。 在一起异地协作帮教案中,16岁的女孩李某因贩卖毒品被移送审查起诉。检察官调查发现,这个女孩成长于复杂的家庭,同时有“5个爸爸妈妈”,却无人真正关心她的成长。 在“耘心”家庭教育指导站,检察官没有简单地就案办案,而是联合司法社工、心理咨询师等专业人士,从修复家庭关系入手,组织李某的家人参与家庭教育指导,通过一次次谈心、一场场家庭会议,使这个破碎的家庭重新建立了情感联结。李某认识到错误并积极改正,目前已重返家庭。 “将家庭教育指导内容融入主题党日活动,是我们第五党支部的一大创新。党支部推出的‘亲子共学’教育模式,邀请涉案未成年人及其家长共同参加,在红色故事中汲取力量,在亲子互动中修复关系。”李昕艳说,在一次以“传承红色基因,重塑家庭温情”为主题的亲子共学活动中,党员干警讲述了革命先辈的家风故事,在组织家长和孩子进行“心灵对话”互动环节,一对长期冷战的父子终于消除隔阂,相拥而泣。 中原区检察院还积极拓展线上普法阵地,开设的“中原区未检关爱在线”微信公众号,设立“法史课堂”“教子有法”等特色栏目,将家庭教育指导的触角延伸到更多家庭。 “过去各部门力量分散,现在通过党建这根红线,将我们拧成了一股绳。”中原区妇联相关负责人说。 “我真切地感受到了检察机关和社会各界的温暖,不仅帮助孩子认识错误,更帮助我们全家找到了正确的相处方式。这种改变,会影响孩子的一生。”一名接受过家庭教育指导的家长说。
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