（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

潘帅

    当前，数字经济深入发展推动经济情报资源快速增长，高校图书馆作为学术信息的重要载体，其承载的企业运行数据、产业趋势报告等资源对国家经济研究具有重要价值，这些蕴含重要商业价值和政策敏感度的情报数据，其安全与开放的平衡关乎国家知识基础设施效能。基于此，本文分析经济情报数据的全生命周期运行规律，重点探索建立经济情报数据的安全管理与共享机制，设计多方参与的权益分配模式。以期为高校知识服务平台建设提供方法参考，推动经济情报资源在安全可控前提下实现最大的社会价值。

    构建分级分类的经济情报数据安全管控体系。智慧图书馆根据经济情报数据的核心价值与敏感程度，将其划分为公开级、内部级与涉密级三个层级。公开级涵盖宏观产业报告等已公开资源，内部级包含企业运营数据等需授权访问内容，涉密级则涉及国家经济政策预研等敏感信息。通过开发智能标注系统，自动识别数据中的法人代码、金融指标等关键字段完成初始分类，再由学科馆员按照经济学科、工商管理、国际贸易等专业维度添加二级标签。组建由图书馆数据主管、校信息化处安全工程师、经济学科专家构成的三方管理团队，制定年度数据安全轮值计划。轮值团队每月对数据库进行检查，重点审计高权限账户操作日志与批量导出记录，核查数据使用目的与申请事由的匹配度。计报告需明确标注薄弱环节，如发现脱敏规则失效或权限分配错误，须在五个工作日内完成整改闭环。此外，还要建立风险案例共享库，收录国内外高校经济数据泄露事件的成因与处置方案，供管理团队定期研讨，并且每年发布数据安全白皮书，公开典型风险案例与防护措施升级路线。

    搭建校企协同的经济情报数据共享服务平台。智慧图书馆环境下，经济情报数据的安全管理与共享，需搭建校企协同的经济情报数据共享服务平台并建立按需开放的数据资源池，教研人员通过统一门户检索跨行业经济指标，系统根据其研究主题智能推送相关数据集。在此基础上，组建包括高校学科代表和企业数据分析师的协同管理委员会，制定共享数据目录与使用规范，通过算法量化各方在数据增值链中的贡献份额。当企业基础数据经过学校挖掘产生教学价值时，依据贡献程度在季度结算期计算知识服务返点。对于持续提供高质量行业数据的企业合作伙伴，优先开放校内专家智库资源，以此形成双向赋能的良性循环。

    完善经济情报数据安全与共享的制度保障体系。高校图书馆联合校方法务部门制定经济情报数据安全管理办法，明确数据从采集到销毁全周期的操作标准。其中，涉及企业商业秘密的数据采用二次授权机制，管理员初审后需经分管校领导终审并配套开发线上审批系统，自动记录数据申请路径并生成电子责任凭证。同步出台经济情报共享服务规范，科研场景允许教师跨库检索行业数据包，但规定成果发表前需提请数据完整性复核；教学场景授权教师按班级规模下载案例数据集，系统自动添加教学水印；校企合作场景则要求签订三方使用协议，确保数据仅用于约定范围。此外，图书馆每学期初发布数据安全培训计划，面向新入职管理员，教授其防范数据泄露的技能；针对资深员工，采用实景教学模式提高其数据异常事件的响应能力，对安全操作要点实施季度测评，将考核结果纳入个人档案，为经济情报数据的安全与共享奠定坚实基础。

    在智慧图书馆环境下，构建经济情报数据的安全管理与共享机制，需通过分级防控、技术赋能与制度协同形成立体化治理体系，使经济情报服务真正赋能教学创新和产业研究。随着数字经济的深度发展与高校科研国际化进程的加快，经济情报数据的来源愈发多元，异构系统数据交互需求持续攀升。未来，需着力解决异构系统兼容性与跨境数据流动合规性问题，强化与金融监管部门的协同治理，为数字经济时代的知识服务提供更有力的保障。

    （作者系山东建筑大学图书馆副研究馆员）