浙江省政协委员吴卡：提升县域法治效能赋能共同富裕先行_热点

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2026-01-16 17:58:50

中新网浙江新闻1月16日电（林波曹丹）浙江省政协十三届四次会议期间，浙江省政协委员，浙江师范大学法学院院长、温州市龙港市副市长（挂职）吴卡提出，应加强县域法治建设，以法治力量赋能共同富裕示范区建设。

浙江省政协委员，浙江师范大学法学院院长、温州市龙港市副市长（挂职）吴卡。（资料图，受访者供图）

县域是省域治理的基石，县域法治建设是法治浙江建设的关键支撑，更是高质量建设共同富裕示范区的核心保障。当前，浙江正推进中国式现代化省域先行，县域法治建设已从“全覆盖”向“提质效”转型，但仍存在区域失衡、协同不畅、人才不足、服务不精等痛点。

为此，吴卡建议首先要构建全域均衡的法治发展体系，夯实基层法治根基。具体包括实施县域结对帮扶机制，派驻“首席法治顾问”，将村级事务审查纳入乡村振兴考核；针对山区县、海岛县、产业强县、龙港式改革县，制定差异化法治建设指标；整合乡镇法治资源，打造“一站式”法治服务平台。

此外，吴卡建议应进一步健全协同联动的运行机制，提升治理效能。他提出应构建县乡一体化审查体系，推行提级审查与联合审查机制，“打通部门间数据壁垒，依托省级一体化平台建立行政行为全周期法治监管数据库”，同时完善多元纠纷化解机制，提高行政争议的诉前化解率。

专业人才队伍建设是推动县域法治建设的关键。吴卡建议推动乡镇法治审查员专职化，推动省级资源向薄弱地区倾斜；深化校地合作建立实训基地，开展常态化专业培训；并健全以“法审指数”为代表的绩效考核与容错免责机制，激发基层法治工作者的履职活力。

浙江具备坚实的数字化基础，以数字法治赋能，能有效提升服务精准性。吴卡建议，应进一步升级省级合法性审查系统，开发人工智能审查功能与专项案例库；同时，推广“法治+产业”数字化应用，为新业态提供合规指引与风险预警。

“利用大数据分析实现法治服务与宣传内容的精准推送，能切实增强人民群众的法治获得感。”吴卡说。（完）